節(jié)能減排:“硬指標(biāo)”拒絕“軟執(zhí)行”
jianaisc.com?2011-10-11 15:15? 王冬梅?來源:中國節(jié)能網(wǎng)
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9月7日,國務(wù)院下發(fā)了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》:到2015年,全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要比2010年下降16%,比2005年下降32%;“十二五”期間,實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2015年,全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量要分別下降8%;全國氨氮和氮氧化物排放總量要分別下降10%。
為確保“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn),工作方案同時提出了很多具體的措施和辦法,但哪一項都離不開“堅決執(zhí)行”絕對不能降低目標(biāo),尤其是要避免“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)基本完成的“艱難旅程”。
眾所周知,“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)是在最后一年才露出曙光,此前一直都是“陰云密布”。2006年,全國沒有實現(xiàn)當(dāng)年確定的目標(biāo);2007年一季度,高耗能、高污染行業(yè)增長過快,占全國工業(yè)能耗和二氧化硫排放近70%的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業(yè)增長20.6%,同比加快6.6%;2009年三季度開始,一些淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃,能耗強度下降趨勢減緩,甚至不降反升。
“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的基本完成可謂是“前松后緊”,主要靠沖刺階段前所未有的“硬執(zhí)行”。國家有關(guān)部門采取了很多鐵腕政策,部分地區(qū)為完成減排目標(biāo)甚至實行強制性限電等做法,招致一片批評之聲。
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