朱啟臻:理清發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
jianaisc.com?2011-10-20 17:30? 朱啟臻?來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句
最近筆者在農(nóng)村調(diào)研,發(fā)現(xiàn)基層干部對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)熱情很高,并且出臺(tái)了種種“促進(jìn)”措施。但人們對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理解差別很大,不乏片面和錯(cuò)誤的理解。因此有必要對(duì)實(shí)踐中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)進(jìn)行剖析,進(jìn)一步明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)的表現(xiàn) 在實(shí)踐層面上,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)大體表現(xiàn)為以下三種觀念。 第一種觀念把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等同于規(guī)模農(nóng)業(yè),進(jìn)而把土地集中經(jīng)營(yíng)視為規(guī)模農(nóng)業(yè)的前提。這一認(rèn)識(shí)支配下的邏輯:分散的農(nóng)戶無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),沒有規(guī)模經(jīng)營(yíng)就不能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);要搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須搞土地集中。因此,集中使用土地就成為地方政府發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提。在基層話語(yǔ)中常有“農(nóng)業(yè)規(guī)?;省钡恼f(shuō)法,指的就是土地集中的程度。事實(shí)上,土地集中、規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是不同的概念。首先,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),如在農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上形成的“一村一品”乃至發(fā)展為“一縣一品”,就可以成為典型的現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)。其次,土地集中未必能形成規(guī)模農(nóng)業(yè),人民公社時(shí)期把土地集中起來(lái)統(tǒng)一生產(chǎn),都與規(guī)模農(nóng)業(yè)不相干。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意義上的規(guī)模農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要素向特定農(nóng)業(yè)資源的地理區(qū)域集中,從而形成具有地域特征明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。它包含了分散農(nóng)戶形成區(qū)域規(guī)模化生產(chǎn)和資源優(yōu)化配置的內(nèi)容。 第二種觀念是把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等同于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)而認(rèn)為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心。通過龍頭企業(yè)把農(nóng)戶生產(chǎn)與市場(chǎng)連接起來(lái),實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)容之一,但不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的唯一模式。首先,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)只是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中一個(gè)環(huán)節(jié),不能涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全部。農(nóng)業(yè)所具有的保證社會(huì)基本供給,維護(hù)生態(tài)環(huán)境、文化傳承等多種功能,靠龍頭企業(yè)是難以帶動(dòng)的。其次,龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、政府之間的關(guān)系十分復(fù)雜,所追求的目標(biāo)不同,難以形成緊密的利益聯(lián)結(jié)。其三,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)用企業(yè)管理方法來(lái)管理農(nóng)業(yè),甚至把“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車間化、農(nóng)民工人化”作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志,不符合農(nóng)業(yè)規(guī)律和特點(diǎn),因?yàn)椴⒉皇撬修r(nóng)業(yè)都可以實(shí)現(xiàn)工廠化生產(chǎn)。 第三種觀念是把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等同于高投入高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)。圍繞提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化、化學(xué)化、電氣化、信息化、良種化、設(shè)施化等措施,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,把高投入、高產(chǎn)出作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征。這種理念仍是通過大量高能耗(機(jī)械、化肥、農(nóng)藥、燃油、電力等)投入來(lái)維持系統(tǒng)的產(chǎn)出,是典型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維的繼續(xù)。在這種理念的激勵(lì)下,不惜犧牲生態(tài)環(huán)境或變相改變土地用途的行為普遍存在著?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開現(xiàn)代科技,但是單純利用現(xiàn)代科技高投入的農(nóng)業(yè)不一定就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。從世界范圍看,人們開始反思高投入高產(chǎn)出農(nóng)業(yè)對(duì)能源和環(huán)境的巨大消耗,發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了“后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”思潮,“有機(jī)農(nóng)業(yè)”、“生物農(nóng)業(yè)”、“自然農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”等概念逐漸被人們接受,預(yù)示了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新方向。 |
- 責(zé)任編輯:陳暉
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