謝清山:關(guān)于破解民營企業(yè)土地、資金、人才瓶頸的建議
jianaisc.com?2011-10-27 15:27? ?來源: 我來說兩句
針對我省民營企業(yè)普遍存在的土地、資金、人才瓶頸制約,結(jié)合實際,提出以下幾點建議: 一要進一步落實好省委省政府出臺的各項政策措施。各級黨委政府要深入企業(yè),了解企業(yè)需要黨委政府在土地、資金、人才等政策層面上給予幫助解決的意見建議;要大力宣傳和解讀省委省政府出臺的政策措施,制定落實具體細則和實施辦法,引導(dǎo)民營企業(yè)善于運用并發(fā)展壯大;要加大對政策措施落實情況的跟蹤督查。 二要科學(xué)合理配置和利用土地資源。要強化土地規(guī)劃,推行工業(yè)土地利用集約化,并通過工業(yè)園區(qū)使企業(yè)在空間上相連接、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈上相配套;要建立項目評估制度,防止惡意圈地;要建立工業(yè)土地進入和退出機制,杜絕工業(yè)土地隨意變更,加大閑置土地的處理力度;要以政府主導(dǎo),村鎮(zhèn)主管,社會參與的形式規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,以低成本、低門檻的方式促人才和資金自由流動;要創(chuàng)新土地征用補償安置辦法,探討“以土地換保障”的補償安置辦法,以保障失地農(nóng)民的長遠利益。 三要創(chuàng)新金融機制和金融服務(wù)產(chǎn)品,為民營企業(yè)的健康發(fā)展提供良好的金融環(huán)境。創(chuàng)新符合民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的金融機制和金融服務(wù)產(chǎn)品,逐步建立和完善民營企業(yè)信貸擔保體系,如通過商業(yè)銀行和工商部門合作建立小額貸款聯(lián)保制度,或由民營企業(yè)組成聯(lián)合擔保共同體設(shè)立民營企業(yè)發(fā)展資金。要鼓勵和完善資本市場建設(shè),培育一批創(chuàng)業(yè)風險投資公司。要拓寬民營企業(yè)的融資渠道,允許信用好、實力強的民營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券進行融資。要放低門檻,使更多的民營企業(yè)能夠到資本市場直接融資。要集中力量和智慧打造海西銀行業(yè)、證券業(yè)等金融產(chǎn)業(yè),為海西建設(shè)提供強有力的金融支撐。 四要制定有利于民營企業(yè)發(fā)展的人才政策,營造有利于民營企業(yè)人才流動和發(fā)揮作用的良好環(huán)境。要高度重視人才工作,解決和完善人才的培養(yǎng)、選拔、使用、評價、激勵、保障和服務(wù)等一系列機制問題。組織人事部門要切實發(fā)揮主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,搭建平臺,及時向社會發(fā)布各種人才政策信息和動態(tài)供求。要整合和發(fā)揮科技、科協(xié)等部門和高校、科研所的資源,通過各種形式載體,形成產(chǎn)、學(xué)、研互動機制。要大力發(fā)展職業(yè)教育,打造一支包括企業(yè)家、企業(yè)經(jīng)營管理以及各類技能型、實用型能工巧匠的人才隊伍。 五、實施同城化和山海協(xié)作發(fā)展戰(zhàn)略,促進土地、資金、人才等市場要素的均衡化。要加快廈門、漳州、泉州和福州、莆田、寧德的同城化進程,推進沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和向山區(qū)地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。要借鑒其他國家和地區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理的先進經(jīng)驗,按照“集約化、大分散、小集中”的多中心組團式的布局,防止“大城市病”的產(chǎn)生。山海協(xié)作要發(fā)揮山區(qū)資源和特色優(yōu)勢,保護好山區(qū)的生態(tài)環(huán)境。要制定出臺促進山海協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策,協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中企業(yè)產(chǎn)值、稅收生成、土地廠房出讓等相關(guān)利益問題。沿海各地區(qū)要通過對口幫扶、對口招商等形式,定期篩選組織一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目,有序推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,通過項目的轉(zhuǎn)移帶動土地、資金、人才在全省范圍內(nèi)的大流通大流動。 |
- 責任編輯:陳波
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