四、關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整體布局。按照“招引大項目、培育大企業(yè)、建設(shè)大園區(qū)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路，充分利用各地文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富和民間資本充裕等優(yōu)勢，加快建設(shè)具有區(qū)域特色、富有發(fā)展活力、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的文化產(chǎn)業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)特色縣、鎮(zhèn)、街、村建設(shè)。引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域分工協(xié)作，建立合理有序的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工和布局體系。健全完善重點文化產(chǎn)業(yè)項目征選機(jī)制和項目儲備庫管理制度，每年策劃生成一批園區(qū)基地工程項目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，形成“開建一批、在建一批、建成一批、儲備一批”的滾動發(fā)展態(tài)勢。

2、提高文化產(chǎn)業(yè)集中度。建設(shè)一批特色明顯、在區(qū)域內(nèi)外有一定實力和影響的特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)。支持海上絲綢之路泉州史跡、鼓浪嶼、閩浙贛廊橋等申報世界自然、文化遺產(chǎn)，精心組織紅色旅游經(jīng)典線路，打造福州“三坊七巷”、武夷山“印象大紅袍”等文化旅游品牌。

3、發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)以創(chuàng)意內(nèi)容為核心的文化服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、數(shù)字影視、數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài)，重點培育高增長性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。以文化產(chǎn)業(yè)精品、國產(chǎn)動漫、茶文化、影視基地、廣告創(chuàng)意基地五大文化產(chǎn)業(yè)工程為抓手，加快引進(jìn)和建設(shè)一批投資規(guī)模大、輻射帶動作用大、科技含量高、市場前景好的文化產(chǎn)業(yè)大項目。推動文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、信息等產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新文化業(yè)態(tài)和生產(chǎn)、傳播方式，建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化創(chuàng)新體系，努力掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。

4、加大對文化產(chǎn)業(yè)的金融支持。加強(qiáng)對優(yōu)勢文化行業(yè)、重點文化項目、重點文化企業(yè)的信貸支持，鼓勵符合條件的文化企業(yè)直接融資。

五、關(guān)于加強(qiáng)對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)

1、堅持正確導(dǎo)向。堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，自覺把建設(shè)社會主義核心價值體系作為文化產(chǎn)品生產(chǎn)的基本價值取向和首要任務(wù)。堅持在繼承傳統(tǒng)、服務(wù)人民、兼收并蓄、博采眾長中推進(jìn)文化創(chuàng)新。

2、大力實施文化藝術(shù)精品工程。加強(qiáng)文藝創(chuàng)作規(guī)劃和統(tǒng)籌，積極推動文化創(chuàng)新，極大豐富文化品種、樣式、載體、風(fēng)格；加強(qiáng)地方特色劇種、瀕危劇種的搶救保護(hù)、研究和傳承，加快影視、音樂、舞蹈等藝術(shù)門類的創(chuàng)新和發(fā)展。采取理論指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、人才培養(yǎng)和設(shè)立文化精品創(chuàng)作專項經(jīng)費(fèi)等措施，建立健全科學(xué)的文化精品評判標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制，推動出精品、出人才。

3、精心打造文化創(chuàng)新平臺。打造一批代表性強(qiáng)、科技含量高、活動規(guī)模大的文化節(jié)慶、文化會展等品牌活動，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名文化品牌。

六、關(guān)于推進(jìn)對臺對外文化交流合作

1、深化對臺文化交流合作。以民間信俗和宗親交流為抓手，不斷擴(kuò)大閩南文化、客家文化、媽祖文化等在臺影響力。持續(xù)加大對臺宣傳和文化交流合作先行先試力度，加快東南工程二期項目審批并啟動實施，推動閩臺合辦報刊、電臺、電視臺和網(wǎng)站，推動更多媒體入島宣傳落地。積極向中央爭取在對臺文化、新聞、影視、出版、動漫等領(lǐng)域賦予我省更加靈活的政策。創(chuàng)辦《平潭時報》，提升海峽兩岸文博會規(guī)格，設(shè)立海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批對臺文化交流與合作基地。落實“向下沉、向南移”的要求，繼續(xù)支持辦好“媽祖之光”電視綜藝晚會、閩南語歌曲創(chuàng)作大賽等品牌活動。提升福建·中國閩臺緣博物館等各相關(guān)博物館的對臺交流功能，鼓勵有條件的市、縣設(shè)立涉臺專題紀(jì)念館或在公共博物館、紀(jì)念館內(nèi)設(shè)立涉臺文物展區(qū)。

2、拓展對港澳文化交流。健全對港澳文化交流工作長效互動機(jī)制。提高具有導(dǎo)向型交流項目比重，有效開展互訪、學(xué)術(shù)交流、文藝演出、藝術(shù)展覽、非遺保護(hù)、文物交流等各種形式的文化互利合作與交流。充分發(fā)揮旅港澳鄉(xiāng)親作用，加強(qiáng)與旅港澳鄉(xiāng)親和港澳民間社團(tuán)的聯(lián)絡(luò)和溝通，促進(jìn)民間文化交流與合作。

3、擴(kuò)大對外文化交流領(lǐng)域。加強(qiáng)對外文化交流的統(tǒng)籌規(guī)劃，在政策扶持、信息服務(wù)、平臺搭建、渠道疏通等方面推動和鼓勵文藝團(tuán)體赴國（境）外開展商業(yè)演出，鼓勵對外文化交流更多地以民間或商業(yè)方式“走出去”開拓海外市場。完善和落實鼓勵文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的政策措施，培育外向型骨干文化企業(yè)和對外文化中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對外交流合作，構(gòu)建文化營銷網(wǎng)絡(luò)，開展對外文化貿(mào)易，利用各類國際性文化博覽會等做好文化產(chǎn)品的推介和營銷，努力擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。

七、關(guān)于推動文化改革發(fā)展的相關(guān)保障

1、強(qiáng)化組織保障。建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實把文化工作擺在全局工作的重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考評體系，作為評價地區(qū)發(fā)展和考核領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)的重要內(nèi)容。強(qiáng)化文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，指導(dǎo)各地及相關(guān)部門制定好地方規(guī)劃和專項規(guī)劃，推動發(fā)改、財政、金融等有關(guān)部門落實配套政策。建立和完善科學(xué)監(jiān)督體系和問責(zé)機(jī)制，加大工作督促、檢查和考核力度，確保目標(biāo)任務(wù)落到實處。

2、強(qiáng)化政策保障。加快推進(jìn)文化立法和規(guī)劃工作，出臺公益性文化服務(wù)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項法規(guī)，完善相關(guān)管理辦法。切實加大對文化發(fā)展的投入力度，剛性要求財政性文化經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。在財政、稅收、金融、土地等方面制定出臺更加優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策和配套措施。

3、強(qiáng)化機(jī)制保障。健全公共文化服務(wù)投入和運(yùn)行機(jī)制，制訂政府對公共文化服務(wù)投入的量化標(biāo)準(zhǔn)，建立省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按比例分擔(dān)的公共文化投入經(jīng)費(fèi)保障和正常增長機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃公共文化設(shè)施的建設(shè)和使用。加大扶持和鼓勵文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)力度，建立和完善資金投入、表彰獎勵、宣傳評介、組織保障等工作機(jī)制。

4、強(qiáng)化人才保障。大力實施文化人才戰(zhàn)略，增加文化人才總量，優(yōu)化文化人才結(jié)構(gòu)，提高文化人才素質(zhì)。繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善選人用人制度，形成有利于人盡其才、才盡其用的體制環(huán)境。