日韩AⅤ午夜在线观看_亚洲一区二区三区下卡精品_国产一区国产一区日韩二区欧美三区_日本一区二区三区a在线

您所在的位置: 東南網(wǎng) > 專題> 節(jié)能減排> 最新報道 > 正文

減排新指標劍指灰霾天 環(huán)保部將與油企簽責任狀

jianaisc.com?2011-11-02 15:29? ?來源:中國城市低碳經(jīng)濟網(wǎng) 我來說兩句

減排指標分配背后的博弈

曾經(jīng)有媒體報道,去年底,環(huán)保部給各地分配“十二五”減排任務(wù)量時,各省分管的副省長都親自帶隊進京商談減排指標。畢竟,減排指標與經(jīng)濟發(fā)展的空間密切相關(guān),可能就為了完成百分之幾的減排任務(wù),一個好不容易招商引資來的大項目要被砍掉。

給各地下達的減排任務(wù)量究竟是怎么分配的?作為環(huán)保部總量司的負責人,劉炳江說,減排量的分配絕對不是拍腦袋想出來的。事實上,從2009年的下半年開始,他就帶領(lǐng)一個團隊籌劃“十二五”的減排指標分解,工作一直持續(xù)到2010年年底。

任務(wù)量的分解,既考慮到東、中、西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差異,又加上了各地“十一五”減排任務(wù)的完成情況,以及各地環(huán)境質(zhì)量等權(quán)重。另外,環(huán)保部還專門組織20多名專家對各地的減排潛力進行了測算。在減排指標的分解時,也考慮到了地方減排潛力這個參數(shù)。

劉炳江介紹,“十二五”減排指標分解時,環(huán)保部還采取了“兩上兩下”的辦法。也就是首先由地方自己上報減排目標,然后環(huán)保部根據(jù)已掌握的各地減排潛力進行調(diào)整,再把調(diào)整過的目標下發(fā)給各地,而地方也還有機會再進行一次減排目標的調(diào)整。

減排指標之所以受到極大關(guān)注,是因為減排指標的高低,與經(jīng)濟發(fā)展速度密切相關(guān),定高了影響發(fā)展,且難以完成,定低了減排效果不明顯。

劉炳江說,“十一五”的減排經(jīng)歷已經(jīng)給各地政府上了一課,國家在減排問題上是動真格的。所以,在“十二五”目標分解時,大家都很重視,領(lǐng)任務(wù)時都已經(jīng)明確未來5年需要付出的努力。這個任務(wù)分解的過程就是博弈的過程。

但劉炳江也指出,分配任務(wù)的時候,大家可以討價還價,環(huán)保部也會根據(jù)地方的意見有所調(diào)整,但一旦領(lǐng)了任務(wù),就像開弓沒有回頭箭,再難也必須完成。

  • 責任編輯:蔡意
  • 打印
  • 收藏
  • 【字號
相關(guān)新聞
相關(guān)評論