簡(jiǎn)?報(bào)
第??499??期
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省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????? |
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?2011年11月28日 |
福鼎市以“堅(jiān)持‘五心’創(chuàng)建‘五好’”為抓手
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
福鼎市在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入貫徹落實(shí)國(guó)家副主席習(xí)近平同志在去年9月視察柏洋村時(shí)重要講話精神，以學(xué)習(xí)推廣柏洋村堅(jiān)持“五心”（辦事有公心、工作有信心、發(fā)展有恒心、為民有愛心、團(tuán)結(jié)有誠(chéng)心）、創(chuàng)建“五好”黨支部的做法為重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力提升全市基層黨建科學(xué)化水平。
著力“固本強(qiáng)基”，堅(jiān)定建設(shè)新農(nóng)村的“信心”。從建設(shè)“活力型”班子入手，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的“信心”。一是強(qiáng)化素質(zhì)。落實(shí)“一好雙強(qiáng)”的總體要求，實(shí)施“村干部大學(xué)學(xué)歷培養(yǎng)計(jì)劃”，不斷提高村干部素質(zhì)。全市281個(gè)村（社區(qū)）黨組織書記中，各類能人242人，占86%；大專以上學(xué)歷151人，占53.7%。二是強(qiáng)化管理。全面實(shí)行組織“目標(biāo)管理”和骨干成員“設(shè)崗定責(zé)”，以張榜公布進(jìn)行公開承諾，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。今年全市農(nóng)村各類組織共作出承諾6300多項(xiàng)、骨干成員作出承諾4.7萬(wàn)余項(xiàng)。三是強(qiáng)化激勵(lì)。出臺(tái)“村級(jí)干部補(bǔ)貼管理辦法”和“村主干參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法”。全市村主干月均補(bǔ)貼達(dá)1337元，489名村主干參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。去年從優(yōu)秀村主干中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員4名、事業(yè)干部5名，有效激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
著力“富民強(qiáng)村”，持續(xù)科學(xué)發(fā)展的“恒心”。大力弘揚(yáng)“滴水穿石、人一我十”的閩東精神，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部鉚足干勁、爭(zhēng)創(chuàng)一流，理思路、破難題、求發(fā)展。一是堅(jiān)持“一村一品”，持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。指導(dǎo)各村依托山海資源優(yōu)勢(shì)，通過招商引資、興辦企業(yè)等多種形式，因地制宜發(fā)展工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。去年全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新增收入1200多萬(wàn)元。二是實(shí)施“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。安排41個(gè)市直單位與25個(gè)相對(duì)后進(jìn)村開展聯(lián)創(chuàng)，每個(gè)村確定1名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、2名以上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，采取“一村一策一指導(dǎo)員”的方式進(jìn)行指導(dǎo)和整頓，目前25個(gè)村已基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。三是開展技能培訓(xùn)，持續(xù)提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。充分利用遠(yuǎn)程教育、黨員就業(yè)培訓(xùn)中心等平臺(tái)，兩年來開展技能培訓(xùn)3.2萬(wàn)人次，建立起一支6300多人的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬(wàn)人。
著力“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，弘揚(yáng)為民奉獻(xiàn)的“愛心”。積極創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，努力搭建便利、快捷、高效的服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是落實(shí)村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所。全市281個(gè)村（社區(qū)）綜合服務(wù)場(chǎng)所平均面積達(dá)300多平方米，集議事決策中心、教育培訓(xùn)中心、文體娛樂中心、便民服務(wù)中心為一體。二是建設(shè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)。全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立便民服務(wù)中心，281個(gè)村（社區(qū)）全部建立便民服務(wù)站，規(guī)范設(shè)置生產(chǎn)、就業(yè)、政務(wù)、應(yīng)急、醫(yī)療衛(wèi)生和文化生活等各類服務(wù)，受到群眾的廣泛好評(píng)。三是成立鄉(xiāng)村為民服務(wù)隊(duì)。全市組建科技、企業(yè)、金融和矛盾糾紛調(diào)解等830多支鄉(xiāng)村為民服務(wù)隊(duì)，走村入戶送去致富項(xiàng)目2217個(gè)，為困難群眾解決貸款1250萬(wàn)元。
著力“陽(yáng)光村務(wù)”，保證民主管理的“公心”。積極探索和完善村務(wù)公開民主管理模式，不斷提升村民自治水平。一是推行“六事”制度。探索推行以“干部問事、民主議事、分工辦事、公開諾事、跟蹤督事、考核評(píng)事”為主要內(nèi)容的“六事”制度，近兩年來，共收集各類意見建議8900多條，討論決定重大事務(wù)2000多項(xiàng)。二是加強(qiáng)“三資”監(jiān)管。在村級(jí)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村財(cái)委托代理中心，市級(jí)建立村財(cái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建起市鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。實(shí)施公開招投標(biāo)和采購(gòu)審批制度，對(duì)村集體資產(chǎn)、資源轉(zhuǎn)讓、出租、采購(gòu)行為進(jìn)行有效監(jiān)管。三是探索多種形式民主決策。對(duì)涉及大部分村民利益、公益性建設(shè)、需投資投勞的事項(xiàng)，分別召開戶代表會(huì)、民主聽證會(huì)、“一事一議會(huì)”進(jìn)行民主決策。今年來，全市共召開戶代表會(huì)、民主聽證會(huì)、“一事一議”會(huì)1320場(chǎng)，民主決策制度得到落實(shí)。
著力“親近民意”，增強(qiáng)聯(lián)系群眾的“誠(chéng)心”。積極深入群眾、密切群眾，進(jìn)一步暢通和拓寬社情民意的表達(dá)渠道，以“誠(chéng)心”增進(jìn)黨群干群關(guān)系。一是暢通渠道，問計(jì)于民。采取個(gè)別交談、電話詢問、設(shè)置意見箱、開展問卷調(diào)查等形式，廣泛開展“問計(jì)于民”活動(dòng)。今年來，各基層黨組織黨員干部走訪群眾2.1萬(wàn)人，發(fā)放征求意見表2.7萬(wàn)份，征集意見建議5.2萬(wàn)條。二是開展評(píng)議，還權(quán)于民。堅(jiān)持每季度召開一次評(píng)議會(huì)，將群眾評(píng)議結(jié)果在黨務(wù)公開欄上公布，把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、裁判權(quán)交給群眾。上半年，各基層黨組織共召開群眾評(píng)議會(huì)1256場(chǎng)，4萬(wàn)多名群眾參與評(píng)議活動(dòng)，滿意率達(dá)98%以上。三是落實(shí)整改，取信于民。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，建立評(píng)議臺(tái)賬，制定整改措施，明確責(zé)任分工，限期抓好落實(shí)。上半年，各基層黨組織制定整改措施2700多條，問題整改率達(dá)99.3%。
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