簡?報
第??503??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????? |
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?2011年11月28日 |
晉江市在加強(qiáng)和創(chuàng)新外來務(wù)工人員
服務(wù)管理中創(chuàng)先爭優(yōu)
晉江市注重加強(qiáng)外來務(wù)工人員服務(wù)管理，積極探索“市民化管理、親情化服務(wù)”模式，努力做到基本社會公共服務(wù)均等化、外來務(wù)工人員市民化，讓“新晉江人”當(dāng)家作主、安居樂業(yè)，切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的實惠和變化。
實行同城待遇，降低身份差別感。一是同等居住權(quán)，促進(jìn)身份融合。在全省率先實行以外來務(wù)工人員“居住證”取代“暫住證”，持有“居住證”者享有與本地戶籍人口基本相同的住房保障、子女就學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等22項“市民待遇”。二是同等參與權(quán)，促進(jìn)社會融合。鼓勵外來務(wù)工人員以“主人翁”身份參與社會政治生活，合理表達(dá)利益訴求。市鎮(zhèn)兩級黨代會專門單列外來務(wù)工黨員代表名額，規(guī)定所占比例不得低于5%，目前共有341名外來務(wù)工人員中的黨員擔(dān)任市鎮(zhèn)兩級“兩代表一委員”。將外來務(wù)工人員納入“美麗晉江人”評選活動中，涌現(xiàn)出“黨員技術(shù)能手”周愛華、“黨員愛心媽媽”萬齊英等一批外來務(wù)工人員先進(jìn)典型。三是同等教育權(quán)，促進(jìn)二代融合。實施“教育公平推進(jìn)計劃”，在全省率先取消借讀費、學(xué)雜費，公立小學(xué)均向外來務(wù)工人員子女開放，建立外來務(wù)工人員子女定點學(xué)校258所，生均公用經(jīng)費撥付等同本地學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)。率先在全國試辦“川渝皖贛籍學(xué)生高中教學(xué)班”，試行“外來學(xué)生異地高中會考”，開展十優(yōu)百佳外來學(xué)生評選，為外來務(wù)工人員子女營造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
實行同城服務(wù)，增強(qiáng)心靈歸屬感。一是優(yōu)化平臺，提供貼心服務(wù)。在外來務(wù)工人員500人以上的村全面建立服務(wù)站所，65家規(guī)模以上企業(yè)黨組織牽頭試點建設(shè)“企業(yè)綜合服務(wù)中心”，受理登記辦證、法律顧問、心理咨詢等服務(wù)項目。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提供知心服務(wù)。開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，建成10個“工會大學(xué)示范基地”和 133家“職工書屋”示范點，每年組織4期外來務(wù)工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助外來務(wù)工人員更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要。三是扶困濟(jì)難，提供暖心服務(wù)。將外來務(wù)工人員納入新農(nóng)合保障范圍，病困黨員納入黨員互助協(xié)會幫扶范圍，今年來累計慰問1123人次，發(fā)放慰問金43.08萬元。籌集資金6000多萬元用于開展生育關(guān)懷行動。開展“情滿返鄉(xiāng)路、溫馨留晉江”活動，節(jié)假期間提供包飛機(jī)、包專列、包汽車等服務(wù)，紓解往返難題。四是塑造文化，提供留心服務(wù)。實施“文化留人標(biāo)桿企業(yè)”創(chuàng)建工程，設(shè)立企業(yè)文化節(jié)，每年評選企業(yè)文化十大案例創(chuàng)新獎，引導(dǎo)企業(yè)為員工營造實現(xiàn)理想價值的文化氛圍。三六一度（中國）有限公司黨委投入近億元建成員工活動中心，增強(qiáng)外來務(wù)工人員對本地文化和企業(yè)文化的認(rèn)同感、融合感。
實行同城保障，提升生活幸福感。一是住房有保障。推行外來務(wù)工人員租賃房屋“旅館式”服務(wù)，把每一個村作為一家“旅館”、租賃房屋作為“客房”，以村為單位建立村黨組織負(fù)責(zé)的“服務(wù)總臺”，按需調(diào)配提供性價比高、治安良好的居住環(huán)境。市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局公開承諾“建立外來務(wù)工人員住房保障體系”，投資5.5億元建成5個廉租住房項目，提供廉租住房4575套。二是平安有保障。市委政法委牽頭建立可視化治安防控網(wǎng)絡(luò)，成立矛盾糾紛排查調(diào)處指揮聯(lián)動中心，開展“綜治工作進(jìn)非公企業(yè)”活動，依托規(guī)模企業(yè)黨組織成立綜治平安協(xié)會464個，聘請外來務(wù)工黨員擔(dān)任綜治聯(lián)絡(luò)員。市婦聯(lián)將外來務(wù)工家庭納入全市“平安家庭”創(chuàng)建范疇，累計表彰黨員示范戶1萬家。三是維權(quán)有保障。市勞動和社會保障局在全省率先建立企業(yè)欠薪保障調(diào)劑金和建筑行業(yè)工資保證金制度，累計籌集欠薪保障基金1000萬元。市司法局開辟法律援助“綠色通道”、建立“黨員法律服務(wù)中心”，市法院打造全國首臺黨員巡回辦案專用車，被外來務(wù)工人員親切地稱為“流動的法庭”。市信訪局開通外來務(wù)工人員咨詢服務(wù)專線，為外來務(wù)工人員提供信訪接待、政策咨詢、法律援助、就業(yè)指導(dǎo)等維權(quán)服務(wù)。
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