簡(jiǎn)?報(bào)
第??539??期
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省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????? |
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?2012年1月11日 |
安溪縣推行“雙述雙評(píng)”
激發(fā)村干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活力
“今年以來(lái)，我們將全村7.5公里長(zhǎng)的水泥路拓寬至6米，為村黨支部和村委會(huì)建起三層面積達(dá)600多平米的辦公綜合樓，在全村各個(gè)角落都安裝了路燈……”這是云山村黨支部書(shū)記余三春在年終述職時(shí)向村民代表報(bào)告工作。
在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，安溪縣通過(guò)開(kāi)展“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)村干部履職情況，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)村干部服務(wù)意識(shí)，激發(fā)村干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活力，進(jìn)一步推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。
“雙述”亮業(yè)績(jī)
“雙述”確保了村干部業(yè)績(jī)“真實(shí)化”。一是向下述職。召開(kāi)述職會(huì)，村干部在會(huì)上向村兩委成員、黨員和村民代表述職。二是向上述職。召開(kāi)村鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議，村干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府述職。實(shí)行干部和群眾互動(dòng)交流，村干部重點(diǎn)圍繞履職情況、民主管理監(jiān)督等方面，向與會(huì)人員匯報(bào)工作情況，群眾、上級(jí)組織對(duì)報(bào)告內(nèi)容和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，村干部當(dāng)場(chǎng)作出解釋答復(fù)。
提起這樣的述職，灶美村村民李保樹(shù)按捺不住內(nèi)心的喜悅說(shuō)：“以前，村里的事情我是一竅不通，至于村干部干了些什么，我們管不著也沒(méi)法管?，F(xiàn)在通過(guò)年終的‘大考’，干部業(yè)績(jī)展示，我們心里亮堂了許多。”
洪佑村黨支部書(shū)記章建省頗有感觸地說(shuō)：“在場(chǎng)都是知根知底的鄰里鄉(xiāng)親和領(lǐng)導(dǎo)干部，我們所作的工作，他們看得最清楚，必須實(shí)事求是，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。”該村村“兩委”發(fā)揮地處鎮(zhèn)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)盤(pán)活集體資產(chǎn)、店面出租、場(chǎng)地出租等方法，實(shí)現(xiàn)村財(cái)年收入50余萬(wàn)元，真真切切地讓上級(jí)看到了實(shí)績(jī)、讓群眾覺(jué)得日子有了奔頭。
“雙評(píng)”曉民意
“雙評(píng)”確保了村干部考核“科學(xué)化”。一是開(kāi)展民主測(cè)評(píng)。黨員和村民代表對(duì)照村干部年初的工作承諾，結(jié)合村干部平時(shí)表現(xiàn)進(jìn)行測(cè)評(píng)。二是開(kāi)展黨委評(píng)議。組建考核組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、掛村領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、駐村干部等為成員，對(duì)村干部進(jìn)行考評(píng)。
要想評(píng)得準(zhǔn)，還需好尺度。縣里把考評(píng)項(xiàng)目分為5大部分，并細(xì)化標(biāo)以相應(yīng)分?jǐn)?shù)，總分為1000分，其中黨建200分、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作250分、計(jì)生300分、社會(huì)穩(wěn)定150分、村干部紀(jì)律100分。綜合民主測(cè)評(píng)和黨委評(píng)議結(jié)果，評(píng)定優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)檔次，其中優(yōu)秀比例不超過(guò)20%，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村務(wù)公開(kāi)欄公示。
合理運(yùn)用考評(píng)結(jié)果。一是與績(jī)效補(bǔ)貼掛鉤?？荚u(píng)優(yōu)秀的村干部，除一次性發(fā)補(bǔ)貼預(yù)留部分外，再發(fā)一定數(shù)額的年度獎(jiǎng)金；稱(chēng)職的，發(fā)補(bǔ)貼預(yù)留部分；基本稱(chēng)職的，發(fā)補(bǔ)貼預(yù)留部分的50%。二是與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。優(yōu)秀的，優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表人選和參加評(píng)先表彰活動(dòng)。對(duì)于不稱(chēng)職的村干部，不發(fā)給補(bǔ)貼預(yù)留部分，不能參加評(píng)先評(píng)優(yōu)，并進(jìn)行組織談話，明確整改舉措；連續(xù)2年不稱(chēng)職的將不發(fā)放補(bǔ)貼，予以組織調(diào)整或罷免。
“雙述雙評(píng)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，村干部主動(dòng)深入農(nóng)戶、交流思想、化解矛盾，干群之間多了理解和信任。和平村村委會(huì)主任白華團(tuán)感慨到：“不身先士卒帶領(lǐng)大家干點(diǎn)實(shí)事，跟群眾真是沒(méi)法交代啊！”在征地拆遷過(guò)程中，村干部先行配合拆遷，帶動(dòng)身邊群眾參與，短短兩天完成了30多畝土地的征用，5幢民房的搬遷，7000多平米廠房的拆遷評(píng)估和1公里多的電力、通信線桿遷移。
成效暖人心
“雙述雙評(píng)”是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效平臺(tái)。如今安溪縣農(nóng)村呈現(xiàn)出的欣欣向榮景象無(wú)一不傾注了村干部的心血，也見(jiàn)證著“雙述雙評(píng)”活動(dòng)的成果。
激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力?！半p述雙評(píng)”促進(jìn)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，使群眾關(guān)心的發(fā)展問(wèn)題、民生問(wèn)題落到實(shí)處。去年以來(lái)，全縣建成村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所82個(gè)，新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）8個(gè)和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站67個(gè)，建成村級(jí)避災(zāi)點(diǎn)491個(gè)，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)80%以上，15個(gè)村榮獲“市級(jí)生態(tài)村”稱(chēng)號(hào)，農(nóng)民人均純收入達(dá)9500元。
增強(qiáng)了干部責(zé)任意識(shí)。權(quán)為民用、情為民系、利為民謀，如今已成為村干部的共識(shí)。針對(duì)路差、村閉、群眾出行難問(wèn)題，福林村村干部帶領(lǐng)群眾籌資籌勞，投入資金300多萬(wàn)元，修建6.3公里長(zhǎng)的水泥路， 得到了村民的交口稱(chēng)贊。
密切了黨群干群關(guān)系。目前，全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、466個(gè)村、932名村主干進(jìn)行了“雙述雙評(píng)”，群眾滿意率達(dá)99%以上。村干部工作好壞不再只由上級(jí)組織說(shuō)了算，群眾也有了評(píng)判權(quán)，實(shí)現(xiàn)“對(duì)上負(fù)責(zé)”和“對(duì)下負(fù)責(zé)”的統(tǒng)一。
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