王建民：公款吃喝大行其道，其實(shí)是權(quán)力與利益交易的市場選擇。權(quán)力腐敗始于交易，交易需要場合。源于崇尚吃喝的傳統(tǒng)，順理成章，手握權(quán)力的人被請上了餐桌?！俺允裁礋o所謂，關(guān)鍵是和誰吃”，“喝多少不重要，重要的是讓關(guān)鍵的人喝滿意”，而人的需求是不斷升級的。這便是公款吃喝的檔次越來越高、成本越來越大的重要原因之一。

編輯：據(jù)有關(guān)方面不完全統(tǒng)計(jì)，中國公款吃喝開支1989年為370億元，1994年突破1000億元大關(guān)，2002年達(dá)2000億元，2005年突破了3000億元大關(guān)。如此觸目驚心的數(shù)據(jù)，令人痛心。對此百姓一片鞭撻之聲，黨政部門也頻發(fā)禁令。然而，各種名義的公款吃喝行為卻屢禁不止。

楊小軍：習(xí)俗風(fēng)氣，只是一個(gè)方面的原因，制度支持才是重要因素。如果沒有公款吃喝財(cái)務(wù)制度的保障，官員們吃自己的飯，喝自己的酒，無論如何也不會發(fā)展到如此程度。財(cái)務(wù)制度缺陷是公款吃喝的重要原因。我們的財(cái)務(wù)制度是允許公款吃喝的。公款吃喝可以在所謂會議費(fèi)、出國費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、科研費(fèi)等合法的項(xiàng)目下報(bào)銷。

王建民：公款吃喝背后，存在巨大的利益鏈條，形成一種腐敗“文化”，成為有些干部跑門子、拉選票、建立所謂“人脈”關(guān)系的主要方式。而公款吃喝的費(fèi)用之所以能夠順利通過財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等的審核與監(jiān)督，是發(fā)票在“漂白”這些龐大的黑色賬目。財(cái)務(wù)報(bào)銷制度的不完善，在縱容著公款吃喝。

楊小軍：此外，監(jiān)管失策負(fù)有重要責(zé)任。貪污是犯罪，這個(gè)問題在法律上早已解決；公款吃喝就是一種浪費(fèi)，這種浪費(fèi)也應(yīng)是犯罪，卻一直沒有很好地解決。盡管我們下發(fā)過多份文件，試圖遏制公款吃喝，但不僅沒有什么效果，反倒是吃喝之風(fēng)更甚。究其原因，是監(jiān)管失策。正因?yàn)楸O(jiān)管失策，才會有無處不在的大吃大喝。

編輯：據(jù)統(tǒng)計(jì)，從新中國成立至今,我國出臺的相關(guān)禁令多達(dá)上百項(xiàng)。相關(guān)部門對于公款吃喝消費(fèi)的規(guī)定越來越細(xì)，但“言之諄諄，聽之藐藐”，吃喝之風(fēng)卻有日趨泛濫、蔓延之勢。上百個(gè)紅頭文件為啥管不住一張嘴？

楊小軍：上百個(gè)紅頭文件來遏制公款吃喝之風(fēng)，說明我們的態(tài)度是堅(jiān)決的，也是高度重視的，但同時(shí)也說明這些文件并沒有真正管用。要想管住公款吃喝之風(fēng)，不能再用一般性要求、反復(fù)強(qiáng)調(diào)等辦法，而應(yīng)當(dāng)用制度和法律手段進(jìn)行治理。

王建民：不少公職人員認(rèn)為，“不貪污不受賄，吃吃喝喝有啥罪？”而相關(guān)的規(guī)章制度本身也存在漏洞：一方面，大多禁令文件本身道德倡導(dǎo)性內(nèi)容過多，具體責(zé)任追究等細(xì)節(jié)性規(guī)定少，缺乏實(shí)際可操作性；另一方面，財(cái)政預(yù)算存在不透明、預(yù)算執(zhí)行彈性空間大等特點(diǎn)，各級公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)也較為模糊，從而在客觀上為各地公款吃喝的超標(biāo)違規(guī)提供了制度便利。