上百個(gè)紅頭文件-- 為啥管不住公職人員一張嘴
jianaisc.com?2012-02-07 15:52? ?來(lái)源:人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》 我來(lái)說(shuō)兩句
楊小軍:用“嚴(yán)刑重典”懲戒公款吃喝,國(guó)外早已有之,我國(guó)也有司法先例。法律責(zé)任追究是治理公款吃喝的重要“殺手锏”。具體來(lái)說(shuō),可在三個(gè)方面入法入罪:一是設(shè)立公款吃喝罪。對(duì)超出公款吃喝限制且數(shù)額較大的公款吃喝,可以考慮納入刑法范圍,嚴(yán)厲懲治公款大吃大喝。參與吃喝之人,均可定罪入刑,或者是對(duì)其中級(jí)別最高的官員定罪入刑。二是對(duì)于超出公款吃喝上限但數(shù)額不大的,可在法律上規(guī)定由參與吃喝之人自己負(fù)擔(dān);已經(jīng)報(bào)銷入賬的,負(fù)責(zé)退賠。三是對(duì)公款吃喝財(cái)務(wù)造假之人以貪污罪定罪量刑,予以懲治。就公款吃喝報(bào)銷的情況看,不少都是以其他名義科目報(bào)銷的。如果對(duì)公款吃喝治理措施更加嚴(yán)厲,造假之事可能會(huì)更多,必須堵塞漏洞,嚴(yán)厲懲治財(cái)務(wù)造假之人。 王建民:當(dāng)文件和通知所提出的要求都被置若罔聞,那法治就成為必要之舉。一旦有人違規(guī)違法,就要讓其受到嚴(yán)厲懲罰,使違法成本大大高于收益。在“職務(wù)消費(fèi)是個(gè)筐,什么都能往里裝”的社會(huì)背景下,專門設(shè)立“公款吃喝罪”,將公款吃喝納入刑法規(guī)定范圍,無(wú)疑能讓更多的公款吃喝者有所顧忌與收斂。 楊小軍:當(dāng)然,設(shè)立“公款吃喝罪”還必須與強(qiáng)化財(cái)政透明和財(cái)政監(jiān)督同時(shí)進(jìn)行。懲治公款吃喝之風(fēng),根本問(wèn)題是權(quán)力的運(yùn)行方式,要把行政審批的大權(quán)徹底搬回辦公桌上,而不是酒桌上。在公款吃喝入罪前,首先必須對(duì)不同級(jí)別、不同層次、不同領(lǐng)域的政府官員的職務(wù)消費(fèi)情況,進(jìn)行細(xì)致具體的界定。所以,我們要冷靜地看到,這個(gè)立法過(guò)程本身是個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程,而且面臨著一些現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。 |
- 責(zé)任編輯:林洪熙
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