依靠法治反腐敗“更靠得住些”
jianaisc.com?2012-02-08 15:07? 崔興勝?來(lái)源:《檢察日?qǐng)?bào)》 我來(lái)說(shuō)兩句
依靠法治反腐,應(yīng)注重提高干部隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)。要善于用反面典型案件及身邊血的教訓(xùn),對(duì)黨員干部開(kāi)展經(jīng)常性的警示教育。建立健全黨員干部定期學(xué)習(xí)制度、集中教育制度、廉政談話(huà)制度和專(zhuān)題民主生活會(huì)制度等多種行之有效的制度。將反腐倡廉教育用法律法規(guī)形式規(guī)范化、制度化、法治化,把公務(wù)員和社會(huì)管理者接受廉政教育培訓(xùn)作為硬性規(guī)定。 總之,依靠法治反腐,就是要加強(qiáng)整體規(guī)劃,抓緊重點(diǎn)突破,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉法律法規(guī)制度體系。做到立法科學(xué)合理,執(zhí)法司法嚴(yán)明規(guī)范;有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人財(cái)物等重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。 依靠法治反腐的技術(shù)性設(shè)計(jì)總結(jié)我國(guó)反腐敗的經(jīng)驗(yàn),借鑒國(guó)際上反腐敗的有益做法,依靠法治推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),還需要做好反腐倡廉立法、執(zhí)法和監(jiān)督的流程設(shè)計(jì)和保障性安排。 實(shí)行權(quán)力賦予的法制化。權(quán)力特指公權(quán),是公民出讓權(quán)利后形成的。權(quán)力的賦予與權(quán)力的獲得是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。確保權(quán)力賦予與獲得的正當(dāng)性的根本,是實(shí)行民主。但是如果沒(méi)有法治,民主就沒(méi)有保障,權(quán)力就會(huì)從其起點(diǎn)上就被扭曲、異化。目前的權(quán)力不當(dāng)賦予或不當(dāng)獲得的現(xiàn)象,總是與腐敗聯(lián)系在一起的。如“買(mǎi)官賣(mài)官”、“跑官要官”,都是對(duì)于權(quán)力的非法賦予和獲得,都是對(duì)于權(quán)力人民性本質(zhì)的背叛,也是一個(gè)特定權(quán)力濫用、走向腐敗的開(kāi)端。所以,什么機(jī)關(guān)、什么人有條件獲得權(quán)力,通過(guò)什么程序獲得權(quán)力,都需要用法律作出明確規(guī)定。 使權(quán)力的行使、使用法治化。權(quán)力的行使和使用應(yīng)當(dāng)在法律賦予的范圍內(nèi)進(jìn)行。權(quán)力的腐敗都是在權(quán)力運(yùn)行之中實(shí)現(xiàn)的。將權(quán)力法治化,一方面是將權(quán)力的內(nèi)容法治化。一個(gè)權(quán)力主體享有哪些權(quán)力應(yīng)當(dāng)有法律的具體規(guī)定,各種權(quán)力擁有者必須嚴(yán)格遵守法定的權(quán)力內(nèi)容作出自己的權(quán)力行為。權(quán)力內(nèi)容的法治化,是權(quán)力法治化中的核心部分。另一方面,是將權(quán)力的行使過(guò)程法治化。權(quán)力的行使必須依照法定的程序進(jìn)行。不遵守法定的程序,權(quán)力就可能被濫用。不按照程序運(yùn)作的權(quán)力,極易腐敗或者為腐敗提供便利的條件。所以,必須通過(guò)制定相關(guān)法律,科學(xué)設(shè)計(jì)權(quán)力行使的程序,從程序上預(yù)防腐敗的發(fā)生。 |
- 責(zé)任編輯:林洪熙
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