人防辦主任收3000元購物卡減免341萬費用
jianaisc.com?2012-02-20 09:07? ?來源:法制日報 我來說兩句
以權謀私傷損國家 據辦案人員介紹,“各路”開發(fā)商絞盡腦汁親近鄭士平、攻破其“防線”的另一目的,還因為鄭士平手中掌握著一項重要的權力——人防建設費的減免。 據了解,人防建設費是依據《中華人民共和國人民防空法》、《中共中央、國務院、中央軍委關于加強人民防空工作的決定》及《國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設部印發(fā)關于規(guī)范防空地下室易地建設收費的規(guī)定的通知》的規(guī)定收取的,有嚴格的法律政策依據,即使減免收取也有嚴格的條件限制。 如臨沂市規(guī)定,對以下新建民用建筑項目應適當減免防空地下室易地建設費:享受政府優(yōu)惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民建房減半收??;新建幼兒園、學校教學樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑,減半收??;臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目,予以免收;因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑,予以免收。 但鄭士平卻隨意運用這些減免條件,慷國家之慨,謀一己之私?!熬鳌钡姆康禺a開發(fā)商也趁機向鄭士平行賄,以少省多。 這其中,受益最大的當屬某置業(yè)開發(fā)公司。該公司用3000元購物卡,獲得減免人防易地建設費341萬余元的巨大優(yōu)惠,投入與產出比高達1比1136。 2005年,該公司承攬了某小區(qū)項目。為了盡快辦理人防手續(xù),同時也想節(jié)省點人防易地建設費,2005年下半年的一天,該公司經理劉某請鄭士平吃飯后,偷偷塞給他一張3000元的購物卡。鄭士平推辭了一下便收下。 按照規(guī)定,當時他們公司開發(fā)的5.1萬平方米的項目,應繳人防易地建設費400多萬元,實際上他們僅繳了83.5萬元。 類似的情形還有很多。2005年4月,鄭士平收取了1000元購物卡后,為某公司違規(guī)減免人防易地建設費26萬余元;2006年春節(jié)前、2007年春節(jié)前,鄭士平收受某公司兩次送給的2000元購物卡后,違規(guī)為其減免人防易地建設費113萬元。 采訪期間,承辦此案的檢察官告訴《法制日報》記者:“對于這種彈性收費,標準是公開的,減免的條件是公開的。但是在具體辦理減免手續(xù)時,又變成了不公開的,缺乏社會各界和人民群眾的監(jiān)督。這是造成鄭士平違規(guī)操作的主要原因?!?/p> 一審判決后,鄭士平提出了上訴。目前,此案正在二審中。 -沉思錄 減半收、免收,這其中的彈性非常大,運用不當,國家就會遭受重大損失。要避免此類現(xiàn)象的發(fā)生,最關鍵的一點就是要向社會特別是業(yè)界公開減免的單位和依據,讓業(yè)界相互監(jiān)督。對于房地產而言,它的項目性質都是規(guī)劃部門嚴格界定的,符不符合減免的條件,只要公開,就會一清二楚,收費的“彈性”就會變成剛性,其他彈性執(zhí)法亦是如此。 |
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