懲防體系整體推進(jìn)

反腐倡廉，需要標(biāo)本兼治，懲防并舉。 2011年，我省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，有效地解決了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面的突出問(wèn)題及損害人民群眾切身利益的突出問(wèn)題。

在懲防體系建設(shè)過(guò)程中，各市委、省直各黨組（黨委）把反腐倡廉內(nèi)容列入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，把主題教育延伸到工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，市、縣、鄉(xiāng)3級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講廉政黨課，觀看警示教育專題片，開(kāi)展廉政文化作品展，開(kāi)展“村官”廉潔履職教育。這些教育活動(dòng)覆蓋全省，有聲有色，效果明顯。在全省開(kāi)展警示教育的基礎(chǔ)上，錦州市大力開(kāi)展“一縣（市）一區(qū)一品牌”廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)和廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)。營(yíng)口市率先開(kāi)辦了《營(yíng)口廉政手機(jī)報(bào)》，為黨員干部量身定做廉政教育“掌上課堂”。

結(jié)合黨員干部的思想和工作實(shí)際，各地區(qū)、各部門(mén)先后建立和完善了一批規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約等方面的制度。其中，沈陽(yáng)市出臺(tái)了《沈陽(yáng)市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，對(duì)全市所有具有行政處罰職能的執(zhí)法部門(mén)制定了行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

監(jiān)督更加到位。各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)和工程項(xiàng)目的暫行規(guī)定》，初步形成了“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機(jī)制。鞍山市還充分發(fā)揮群眾在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用，創(chuàng)建“行風(fēng)熱線”、“行風(fēng)面對(duì)面”等欄目，取得了良好社會(huì)反響。

一年來(lái)，我省堅(jiān)持把查辦案件作為懲防體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和重要舉措來(lái)抓，始終保持對(duì)懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。 2011年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)42622件（次），立案6661件，結(jié)案6483件，其中大案要案1201件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6681人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理208人。維護(hù)人民群眾切身利益2011年，我省始終堅(jiān)持把關(guān)注民生、維護(hù)民利作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開(kāi)展違法違規(guī)征地拆遷行為專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程的監(jiān)督檢查，清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管……推動(dòng)了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)一步得以解決。

我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)渠道進(jìn)一步拓寬，更加注重推動(dòng)民生問(wèn)題解決，依托民心網(wǎng)平臺(tái)，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督作用，維護(hù)群眾利益。 2011年，通過(guò)民心網(wǎng)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題43848個(gè)，還利于民1.72億元，促進(jìn)政府公益性投入5.6億元，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理358人。發(fā)揮民情民意“晴雨表”的作用，為解決民生問(wèn)題決策服務(wù)，2011年共形成分析報(bào)告121份，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后引起高度重視，供暖、有償補(bǔ)課、違規(guī)拆遷、農(nóng)村土地補(bǔ)償?shù)热罕姺从硰?qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)一步得到了解決。

全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持 “以人為本、執(zhí)政為民”理念，不斷加大查辦損害群眾利益案件工作的力度，解決了大量涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。近兩年來(lái)，全省共查處損害群眾切身利益的案件8896件。沈陽(yáng)市在1300多條舉報(bào)線索中排查出120件案件重點(diǎn)查處，給予黨政紀(jì)處分93人，移送司法機(jī)關(guān)45人，挽回經(jīng)濟(jì)損失8370萬(wàn)元，贏得了廣大人民群眾的贊譽(yù)和好評(píng)。

記者／王笑梅