再次是“防”，就是注重防患未然

黨風(fēng)廉政建設(shè)要突出系統(tǒng)性、制度性、針對性、有效性，堅持治標(biāo)和治本兩手抓、懲治和預(yù)防兩手硬，在堅決查處違紀(jì)違法案件的同時，切實加強廉政風(fēng)險防控，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，促進(jìn)懲防體系的健全和完善。亡羊補牢是需要的，但不能一味放馬后炮。時下常見一種現(xiàn)象：“食品安全總是在出了人命之后才做質(zhì)檢，工程質(zhì)量總是在出現(xiàn)問題之后才加大監(jiān)管力度，道德良知總是在付出生命代價之后才被反思，廉政規(guī)定總是在鋃鐺入獄之后才進(jìn)行學(xué)習(xí)?！蓖七M(jìn)反腐倡廉工作，既要重已然，又要重未然，既要治已病，又要治未病，多管齊下，辨證施治，才能降低成本和損失，縮小風(fēng)險和振幅，贏得時機(jī)和主動。堅持防范在先、關(guān)口前移，及時預(yù)判腐敗現(xiàn)象發(fā)展變化的趨勢和規(guī)律，通過深化改革、加強監(jiān)督，有針對性地加大預(yù)防腐敗工作力度，努力從源頭上防治腐敗，逐步消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。一要在制衡上下功夫?！皺?quán)力會產(chǎn)生腐敗，絕對的權(quán)力，絕對會產(chǎn)生腐敗?！编囆∑街v：“權(quán)力過于集中于個人或少數(shù)人手里，多數(shù)辦事的人無權(quán)決定，少數(shù)有權(quán)的人負(fù)擔(dān)過重，必然造成官僚主義，必然要犯各種錯誤?！币偨Y(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，有效制衡領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)行為，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制。制衡權(quán)力是把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，否則進(jìn)入籠子的將是濫用權(quán)力者自己。二要在公開上下功夫。陽光是最好的防腐劑，公開是公權(quán)的保護(hù)傘?！皼]有公開的公平，是自信而不是公信；沒有公平的公開，是亂象而不是有序?！比鄙俟_，光明就會成為黑暗；缺少公正，神奇就會成為腐朽；缺少公平，正義就會成為浮云；缺少民主，承諾就會成為忽悠。公道不公道，公開就知道。公開了，才便于監(jiān)督。要注意利用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)黨務(wù)公開，建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行和電子監(jiān)督系統(tǒng)。三要在規(guī)范上下功夫。按照內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的要求，完善反腐倡廉制度體系，把用制度管人管財管物管事落到實處，最大限度減少制度障礙和制度漏洞，不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行?！比藗儾慌掠幸?guī)則，就怕沒規(guī)則，更怕有了規(guī)則不按規(guī)則辦事。在抓制度建立的同時，建立健全貫徹落實制度的責(zé)任制和保障機(jī)制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力提高制度執(zhí)行力，增強制度實效性。四要在教育上下功夫。制度讓想犯錯誤的人犯不了錯誤，文化讓有機(jī)會犯錯誤的人不愿犯錯誤。前者管人，后者管腦。要深入進(jìn)行馬克思主義基本理論和黨的基本知識的教育，引導(dǎo)黨員干部樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，樹立科學(xué)的事業(yè)觀、政績觀、工作觀。許多貪腐干部的經(jīng)歷很相似：“都有一個苦難的童年，一個奮斗的青年，一個上升的中年，最后是一個悲慘的晚年?！币煤梅疵娼滩?，運用典型案例，加強廉政教育，做到警鐘常鳴。