日韩AⅤ午夜在线观看_亚洲一区二区三区下卡精品_国产一区国产一区日韩二区欧美三区_日本一区二区三区a在线

您所在的位置: 東南網(wǎng) > 專題> 2012年全國兩會> 要聞 > 正文

全國人大常委會會議進行時:立法劍指評估業(yè)亂象

jianaisc.com?2012-02-29 20:14? ?來源:來源:光明網(wǎng)-《光明日報》 我來說兩句

“多個部門管理一個行業(yè),多種評估資格并存,政出多門,導致評估業(yè)務市場分割,不僅增加了政府監(jiān)管成本,也加重了企業(yè)的負擔,影響了評估的準確性和合理性,不利于行業(yè)健康發(fā)展和公共管理形象的樹立?!比珖舜蟪N瘯A工委調(diào)研室主任、資產(chǎn)評估法起草工作組組長朱明春告訴光明日報記者。

理順行政管理體制是這次立法的難點和焦點問題?!皬膰H發(fā)展趨勢來看,統(tǒng)一管理是方向?!睘跞請D強調(diào):“立法既要立足我國資產(chǎn)評估行業(yè)管理體制的實際情況,也應該體現(xiàn)未來逐步走向統(tǒng)一管理的趨勢?!?/p>

資產(chǎn)評估法草案確定了“統(tǒng)分結(jié)合”的改革思路。草案規(guī)定:國務院建立資產(chǎn)評估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機制,負責協(xié)調(diào)和指導資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展。國務院資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門在協(xié)調(diào)配合機制框架下,負責監(jiān)督管理資產(chǎn)評估行業(yè)。草案還明確,資產(chǎn)評估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機制,由國務院財政主管部門會同相關(guān)行政主管部門組織實施。

統(tǒng)一基本準則,提升執(zhí)業(yè)水平

行業(yè)監(jiān)管體制不統(tǒng)一,造成了評估基本準則不統(tǒng)一,評估方法標準也不統(tǒng)一。這不僅給評估執(zhí)業(yè)增加了困難,而且使委托方難以理解和把握評估結(jié)果,直接影響了評估行業(yè)的公眾形象和執(zhí)業(yè)水平。

烏日圖明確指出:“評估基本準則是資產(chǎn)評估行業(yè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)指南,也是判斷有關(guān)各方責任的重要依據(jù)。大多數(shù)評估行業(yè)比較成熟的市場經(jīng)濟國家,都有一個比較權(quán)威的評估準則?!?/p>

例如,由美國評估促進會制定的《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準則》(USPAP),以法律形式被許多政府管理部門認可采納,已經(jīng)成為美國最具約束力的評估準則,地位和作用遠遠超越其他專業(yè)團體制定的評估準則。

英國的評估與估價指南俗稱“紅皮書”,由英國皇家特許測量師學會和稅收協(xié)會聯(lián)合制定。這份“紅皮書”具有很高的地位,英國的法庭判斷測量師是否有專業(yè)疏忽,在法律沒有明確規(guī)定的情況下,一般都會參考“紅皮書”。

另外,國際評估準則委員會也致力于在全世界范圍內(nèi)建立和推廣統(tǒng)一的資產(chǎn)評估準則。到目前為止,支持或認可國際評估準則的會員國或地區(qū)已達50多個。

烏日圖表示,為了解決我國評估業(yè)基本制度、規(guī)則不統(tǒng)一,政策、標準不一致的問題,需要制定全國統(tǒng)一的資產(chǎn)評估行業(yè)基本準則。為此,資產(chǎn)評估法草案規(guī)定:國務院財政主管部門會同其他相關(guān)行政主管部門制定統(tǒng)一的評估資本準則,包括執(zhí)業(yè)基本準則和職業(yè)道德準則。各專業(yè)類別的評估執(zhí)業(yè)準則和有關(guān)標準,由各資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門制定實施。

  • 責任編輯:林洪熙
  • 打印
  • 收藏
  • 【字號
相關(guān)新聞
相關(guān)評論