探索“民富”路徑 多份政協(xié)提案急吁減稅
jianaisc.com?2012-03-01 15:03? ?來(lái)源: 我來(lái)說(shuō)兩句
要實(shí)現(xiàn)“民富”,政府就應(yīng)“多予少取”——全國(guó)兩會(huì)近在眼前,減稅呼聲調(diào)門(mén)漸高。 本報(bào)記者多方獲悉,此次提交全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議的多份政協(xié)提案都涉及減稅問(wèn)題,呼吁政府“多予少取”,出臺(tái)力度更大、更為全面的減稅政策。 眼下普遍存在的,城鄉(xiāng)居民收入增速跑不贏GDP增速以及財(cái)政收入增速的現(xiàn)象引起政協(xié)委員們的廣泛關(guān)注。農(nóng)工黨中央在提交全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議的提案中直言:我國(guó)現(xiàn)行財(cái)稅政策存在三大問(wèn)題,即稅收占國(guó)民收入的比重過(guò)大;稅收增速過(guò)快;部分稅稅率高且存在重復(fù)征收。 一邊廂,政府財(cái)政收入總量直線(xiàn)上升,與GDP增速愈行愈遠(yuǎn);另一邊廂,絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的收入增長(zhǎng)緩慢,內(nèi)需不振,中小企業(yè)步履維艱,生存困難。對(duì)比如此鮮明,“目前企業(yè)和個(gè)人稅負(fù)過(guò)重已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深層次問(wèn)題?!鞭r(nóng)工黨中央指出:要實(shí)現(xiàn)“民富”,政府就要“多予少取”。 所謂“多予”,就是要加大民生投入,努力提高居民收入,讓民眾普遍富起來(lái);而“少取”則是減稅降費(fèi),通過(guò)降低政府收入比重來(lái)提高居民收入比重。 從去年開(kāi)始,包括提高個(gè)稅起征點(diǎn)在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性減稅措施接連出臺(tái)。在農(nóng)工黨中央看來(lái),“減稅力度依然不夠?!?/p> 至于具體措施,農(nóng)工黨中央建議借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),“從拉弗曲線(xiàn)(描繪稅收與稅率關(guān)系的曲線(xiàn)。一般情況下,稅率越高,政府的稅收就越多;但稅率的提高超過(guò)一定限度時(shí),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本提高,投資減少,收入減少,即稅基減小,反而導(dǎo)致政府的稅收減少)出發(fā),采取全面的減稅政策?!?/p> “針對(duì)企業(yè)、個(gè)人的減稅政策面應(yīng)該更寬,減稅稅種應(yīng)該更多,力度應(yīng)該更大。”農(nóng)工黨中央表示。 值得注意的是,在落實(shí)減稅的過(guò)程中,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)的步伐也應(yīng)加快。民革中央建議:“十二五”時(shí)期,著重稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化,做到有重點(diǎn)、有選擇性地減稅。 就地方稅體系而言,“發(fā)達(dá)地區(qū)推行房產(chǎn)稅有助于地方擺脫土地財(cái)政依賴(lài);而在資源豐富西部地區(qū),推廣資源稅一方面可以提供強(qiáng)有力的收入來(lái)源,同時(shí)又有利于節(jié)能減排?!?/p> 稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化的另一個(gè)重要領(lǐng)域是財(cái)產(chǎn)稅。民革中央指出,從國(guó)際的橫向比較看,我國(guó)的稅收結(jié)構(gòu)中財(cái)產(chǎn)稅等直接稅占比太低(不足30%),中低收入群體為稅收做了很大貢獻(xiàn),稅收對(duì)貧富差距的再調(diào)節(jié)功能沒(méi)有得到很好體現(xiàn)。 |
- 責(zé)任編輯:林洪熙
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