新華網(wǎng)北京3月6日電（記者凌軍輝、仇逸、李江濤）異地高考“破冰”、自主招生“掐尖”、農(nóng)村生源“升學(xué)難”——漸漸駛?cè)搿吧钏畢^(qū)”的高考改革也逐漸面臨深層次的矛盾與困難。高考的主要目標(biāo)是選拔人才，但選拔人才必須在公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行，因?yàn)椤敖逃还笔亲畲蟮牟还?/p>

政府工作報(bào)告提出，深入推進(jìn)教育體制改革，逐步解決考試招生等方面的突出問題。如何處理好公平與選才的關(guān)系，破解高考改革深層次矛盾，成為一些來自基層的代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。

“異地高考”破冰：既促教育公平　又防“高考移民”

教育部部長(zhǎng)袁貴仁近日透露，異地高考方案已進(jìn)入“最后沖刺階段”。一些代表委員認(rèn)為，此舉有利于促進(jìn)教育公平，但如何避免“高考移民”更加突出，是一個(gè)新課題。

“這對(duì)于數(shù)千萬農(nóng)民工子女是一場(chǎng)及時(shí)雨，但對(duì)于現(xiàn)行教育體制來說，則是一場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)。”江蘇省啟東中學(xué)校長(zhǎng)王生代表說，現(xiàn)有高考招生計(jì)劃是根據(jù)各地發(fā)展水平、考生數(shù)、高教資源等分配，是一種“相對(duì)公平”。異地高考如果考慮不周，在實(shí)施中會(huì)侵占京滬、江蘇等高校富集地區(qū)考生的升學(xué)機(jī)會(huì)，帶來新的不公。

上海市委研究室主任王戰(zhàn)代表說，中國的城鎮(zhèn)化率已超過50%，在這一背景下，即將出臺(tái)的異地高考方案是順勢(shì)而為。但在教育資源嚴(yán)重不均衡的情況下，一旦過快放開，很可能引發(fā)新一輪“高考移民”，因此異地高考要漸進(jìn)式改革，堅(jiān)持“小步快走”。

如何避免新一輪“高考移民”？沈志剛代表建議，異地高考方案可率先在外來人口較少的地區(qū)試點(diǎn)，同時(shí)因地制宜出臺(tái)限制條件。當(dāng)然，國家應(yīng)努力縮小教育資源的地區(qū)差距，從根本上避免出現(xiàn)大規(guī)?！案呖家泼瘛?。

針對(duì)農(nóng)民工子女的實(shí)際需求，沈志剛代表認(rèn)為，異地高考可以首先開放高職教育，逐步降低由職業(yè)教育向高等教育過渡的門檻，使更多“農(nóng)民工二代”獲得在城市發(fā)展的一技之長(zhǎng)。