[中國(guó)日?qǐng)?bào)和中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)記者]：在周一的《政府工作報(bào)告》中，溫總理特別強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大消費(fèi)是今年工作的重中之重。我們知道，家電下鄉(xiāng)和以舊換新等相關(guān)政策現(xiàn)在已經(jīng)陸續(xù)落實(shí)結(jié)束，未來(lái)商務(wù)部會(huì)不會(huì)有新一輪的相關(guān)政策，大概是什么時(shí)間，以什么形式，大概會(huì)在什么領(lǐng)域？另外，有很多專家指出居高不下的流通成本是影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和中國(guó)普通消費(fèi)者生活質(zhì)量的一個(gè)重要的問(wèn)題，您怎么樣看待這個(gè)問(wèn)題？商務(wù)部未來(lái)會(huì)有什么樣的措施？另外，在美國(guó)大力推進(jìn)TPP這樣的背景之下，中國(guó)方面今年會(huì)不會(huì)加速中日韓這塊自貿(mào)區(qū)的談判？謝謝。[11：42]

[陳德銘]：非常抱歉，可能你問(wèn)的TPP什么，后面還有人會(huì)問(wèn)我，是不是到那時(shí)候再答，不然其他記者可能會(huì)效仿你提很多問(wèn)題了。[11：43]

[陳德銘]：其實(shí)你問(wèn)的第一個(gè)問(wèn)題有兩層意思，一個(gè)是刺激消費(fèi)的政策，第二是整個(gè)對(duì)流通的看法和下一步的做法等等。我對(duì)您的問(wèn)題稍微有一點(diǎn)小的糾正，我們的家電下鄉(xiāng)政策今年沒有取消，會(huì)進(jìn)行到今年底，31個(gè)省市的機(jī)構(gòu)里面有3個(gè)提早試點(diǎn)的取消了，但是有28個(gè)省今年將繼續(xù)實(shí)行家電下鄉(xiāng)的擴(kuò)大消費(fèi)政策。[11：43]

[陳德銘]：到去年年底，我們用家電下鄉(xiāng)這樣一個(gè)擴(kuò)大消費(fèi)的政策，在這條政策下面銷售了2.2億臺(tái)的家電，大概銷售額是5000多億人民幣。但是，家電的以舊換新政策，如您所講，到去年年底就暫停、取消了，那個(gè)政策去年也多銷了9000多萬(wàn)臺(tái)五種類型的家電，也增加了3400多億元的銷售額。[11：43]

[陳德銘]：今年我們?cè)诖傧M(fèi)方面，除了我剛才講的家電下鄉(xiāng)還繼續(xù)實(shí)行以外，還推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通、居民的生活服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代消費(fèi)環(huán)境改造等等一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策。比如說(shuō)由財(cái)政部和商務(wù)部一起推進(jìn)的各省“早餐工程”、家政服務(wù)事業(yè)等，這些都還在進(jìn)行著，很多省會(huì)城市已經(jīng)建立起了“早餐工程”，我們也希望今年能夠推進(jìn)北京的“早餐工程”，多數(shù)記者朋友住在北京的，可能會(huì)關(guān)注這個(gè)事。同時(shí)按照國(guó)務(wù)院的部署推進(jìn)流通體制的改革，里面也有很多是降低流通費(fèi)用、促進(jìn)消費(fèi)。我在回答你第二個(gè)問(wèn)題的時(shí)候會(huì)說(shuō)到這些。[11：45]

[陳德銘]：當(dāng)然，如何為了調(diào)整結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使消費(fèi)進(jìn)一步擴(kuò)大，有關(guān)部門目前也在進(jìn)一步研究，準(zhǔn)備出臺(tái)一些新的擴(kuò)大消費(fèi)的政策，具體內(nèi)容我還不能講，因?yàn)檫€需要大家討論一致，按程序來(lái)進(jìn)行。但是可以講，研究的方向是推出那些綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保、便民利民的項(xiàng)目，同時(shí)也有利于這些產(chǎn)品能夠作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品來(lái)發(fā)展。[11：45]

[陳德銘]：關(guān)于流通的問(wèn)題，您這個(gè)問(wèn)題說(shuō)得非常重要。流通在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，是在不斷地深化。中國(guó)剛剛?cè)胧赖臅r(shí)候，2002年，我們國(guó)家辦了一期省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)班，黨和國(guó)家的主要領(lǐng)導(dǎo)同志有重要的講話，國(guó)家也制定了文件。總體來(lái)講，就是我們過(guò)去長(zhǎng)期的重生產(chǎn)、輕流通，對(duì)于流通在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用認(rèn)識(shí)還不夠，做得也還不夠。[11：48]

[陳德銘]：從那時(shí)到現(xiàn)在已經(jīng)十年的時(shí)間了，現(xiàn)在我們基本看到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)通過(guò)流通在決定著生產(chǎn)。所以，流通的地位作用，對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、企業(yè)的自主創(chuàng)新有著至關(guān)重要的作用。這十年來(lái)，流通業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，我就不一一列舉了。[11：49]

[陳德銘]：但是我們也看到，我們的流通確實(shí)存在著很大的問(wèn)題，特別是環(huán)節(jié)多、成本高、效率低。根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一起研究的通報(bào)來(lái)看，去年和前年我們國(guó)家的物流成本占了GDP將近18%左右，這是一個(gè)比較高的比例，大部分發(fā)達(dá)國(guó)家這個(gè)比例在8%-10%左右。這一方面說(shuō)明我們的國(guó)情，我們還是發(fā)展中國(guó)家，我們國(guó)家的流通體系、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還滯后。另外一方面，也說(shuō)明我們這個(gè)新興國(guó)家還有很大的潛力，如果我們實(shí)行信息化覆蓋下的現(xiàn)代流通體系的話，在流通領(lǐng)域我們還有一半左右的費(fèi)用可以降下來(lái)，所以這是一個(gè)辯證的問(wèn)題。[11：51]

[陳德銘]：正是因?yàn)檫@樣，國(guó)務(wù)院初步?jīng)Q定，會(huì)在“兩會(huì)”以后，以國(guó)務(wù)院的名義召開全國(guó)流通工作會(huì)議?，F(xiàn)在已經(jīng)有16個(gè)部門組成8個(gè)組分赴全國(guó)各地進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查研究，也了解流通成本高、環(huán)節(jié)多的一些原因，這些有當(dāng)前直接的成本上漲推動(dòng)的原因，有體制機(jī)制方面的原因，比如組織化程度低，結(jié)構(gòu)性的稅收等等，還有對(duì)公益性的流通設(shè)施的投入不足等等。[11：52]

[陳德銘]：我介紹一下什么是公益性。在西方國(guó)家，大部分直接涉及民生的，像蔬菜、關(guān)鍵的肉食這些消費(fèi)領(lǐng)域，都把它作為一種公益性的流通設(shè)施投入和作為一種準(zhǔn)市場(chǎng)的情況來(lái)建設(shè)，我們現(xiàn)在也正在這樣努力做。當(dāng)然最重要的還是要建立一個(gè)現(xiàn)代的流通體系和制度，這個(gè)體系和制度的基本特征是在一個(gè)信息化的前提下來(lái)建設(shè)的。所以，對(duì)于我們來(lái)講，流通的改革、流通的發(fā)展有潛力，也是任重道遠(yuǎn)。[11：54]

[陳德銘]：這次我們想重點(diǎn)解決的是，當(dāng)前影響流通的一些主要的問(wèn)題，我們不可能解決所有的問(wèn)題。比如說(shuō)，我們要探討一些已經(jīng)出臺(tái)的和即將出臺(tái)的一些優(yōu)惠的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策，比如說(shuō)財(cái)政部已經(jīng)和國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了免征蔬菜的流通環(huán)節(jié)增值稅的問(wèn)題，比如上海啟動(dòng)了部分服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)等等，又比如說(shuō)交通等五個(gè)部門綜合治理流通環(huán)節(jié)收費(fèi)過(guò)重的問(wèn)題，對(duì)于專項(xiàng)公路收費(fèi)要進(jìn)行清理。因?yàn)槲仪懊嬷v的，物流費(fèi)用占了GDP的18%左右，有一半多一點(diǎn)是因?yàn)榻煌ㄊ召M(fèi)等等形成的。還比如說(shuō)，發(fā)改委和商務(wù)部正在研究和落實(shí)對(duì)流通領(lǐng)域的水電費(fèi)和其他行業(yè)同網(wǎng)同價(jià)的問(wèn)題，金融機(jī)構(gòu)也在研究銀行卡刷卡費(fèi)用降低等等，這些我們都在進(jìn)行研究。[11：54]

[陳德銘]：另外，我們要提高流通的組織化程度，一個(gè)是大企業(yè)的做大做強(qiáng)，第二是支持中小微流通企業(yè)的發(fā)展，因?yàn)榱魍I(yè)承載著我們就業(yè)的半壁江山，這是非常重要的一個(gè)方面。連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)超對(duì)接、社區(qū)蔬菜肉食直供等等，都是提高組織化程度要認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。[11：55]

[陳德銘]：還有公益性的流通設(shè)施的投入，以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的投入等等，如果建立了整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的冷鏈，我們農(nóng)產(chǎn)品的損耗能夠降低一半甚至更多，這也使大家能夠吃上鮮活的、營(yíng)養(yǎng)更加豐富和損耗更小的農(nóng)產(chǎn)品等等。[11：56]

[陳德銘]：最后，我們要嚴(yán)厲清理流通流域的各項(xiàng)亂收費(fèi)和打擊假冒偽劣的產(chǎn)品，維持我們良好的市場(chǎng)秩序。[11：58]

[陳德銘]：我在這里特別想講一下，在中國(guó)現(xiàn)在的條件下，電子商務(wù)會(huì)有著極大的發(fā)展前景，因?yàn)槲覀兪莻€(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們現(xiàn)在的物理狀態(tài)的、實(shí)物狀態(tài)的批發(fā)零售的網(wǎng)絡(luò)、商品的配送系統(tǒng)，還存在很多缺陷，還不完善。所以，我們的電子商務(wù)就比其他國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家有更快的發(fā)展速度?，F(xiàn)在所有電子商務(wù)形式的交易額已經(jīng)達(dá)到了一年六萬(wàn)億人民幣左右，占了GDP的13%，其中僅零售的電子購(gòu)物就達(dá)到8000億左右，所以這是非常具有潛力的行業(yè)。同時(shí)這又為小微企業(yè)，為一些年輕人，特別是剛剛畢業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行商業(yè)模式的創(chuàng)新、開創(chuàng)自己的事業(yè)提供了更好的舞臺(tái)。因?yàn)槟阍诰W(wǎng)上創(chuàng)造這些新的商業(yè)模式成本非常低廉，如果你要在一個(gè)大城市的中心地帶進(jìn)行物理購(gòu)物平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)于一個(gè)年輕人幾乎是不可能想象的事情。所以，網(wǎng)絡(luò)的購(gòu)物在中國(guó)未來(lái)會(huì)有極大的發(fā)展空間。[11：59]

[陳德銘]：當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物這種形式也給我們帶來(lái)了一個(gè)需要更高的商業(yè)誠(chéng)信要求，而這正是我們需要加強(qiáng)建設(shè)的。所以，我們會(huì)對(duì)那些網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的誠(chéng)信提出更高的要求，我們也已經(jīng)在探討這方面立法的工作。謝謝你的問(wèn)題。[12：00]