[尹蔚民]我想先明確一下，依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》的規(guī)定，社會保險包含五個項目：養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險，當(dāng)然養(yǎng)老、醫(yī)療保險是包括城鄉(xiāng)全體的，包括職工也包括居民。而法律對統(tǒng)籌層次的規(guī)定是明確的，就是養(yǎng)老保險實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌，主要指的是城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險，而對其他的社會保險項目確定的方向是省級統(tǒng)籌。養(yǎng)老保險的省級統(tǒng)籌現(xiàn)在基本實現(xiàn)，所有的地區(qū)都制定了省級統(tǒng)籌的制度，但是制度是不是落實還要進(jìn)行一些評估。我部和有關(guān)部門這三年來都在進(jìn)行評估，現(xiàn)在我們已經(jīng)確認(rèn)有27個地方已經(jīng)落實了這項政策，還有幾個地區(qū)要進(jìn)一步完善。[03-07 16:26]

[尹蔚民]與此同時，我們也在按照法律的規(guī)定和國務(wù)院的要求，抓緊研究制定職工基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的問題。其中的困難主要是由于我們國家地域遼闊，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很不平衡，收入水平也很不一樣，即使是按照同一費(fèi)率和比例計算的繳費(fèi)以及支付水平，在地區(qū)之間的差異也很大。所以適當(dāng)?shù)摹⒎€(wěn)妥地銜接地區(qū)之間的利益關(guān)系是一項難度很大的工作，就是怎么讓這個制度的安排能夠使發(fā)展差異很大的地區(qū)都能認(rèn)同并找到自己恰當(dāng)?shù)奈恢茫@是一項難度比較大的工作。當(dāng)然，另一方面的工作比如城鄉(xiāng)之間社會保險關(guān)系的銜接也是一個重要課題，也是一個挑戰(zhàn)，我們也在積極地研究這方面的政策。謝謝。[03-07 16:26]

[湖北楚天都市報記者]湖北是農(nóng)民工輸出大省，我們關(guān)注到每年年末的時候，人社部門都會會同幾個部門為農(nóng)民工兄弟進(jìn)行年關(guān)討薪，但是我們發(fā)現(xiàn)討薪是屢討屢欠，去年中華全國總工會公布的數(shù)字顯示拖欠工資，甚至欠薪逃逸的現(xiàn)象比往年還有更加嚴(yán)重的趨勢。另外如何根治農(nóng)民工工資欠薪的問題，之前您也提到會有相關(guān)的工資保障條例出臺，請問這個條例何時出臺？謝謝。[03-07 16:28]

[尹蔚民]農(nóng)民工是我國改革開放以來出現(xiàn)的一支新型的勞動大軍，也是我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，他們?yōu)槲覈?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。對于農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)問題，黨和政府高度重視，認(rèn)真地、負(fù)責(zé)任地解決他們遇到的一系列問題，剛才你提的這個問題就是其中之一。對解決拖欠工資問題，有關(guān)部門每年都要采取聯(lián)合行動，包括下發(fā)文件、專項檢查、開展聯(lián)合督察。從我們統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，農(nóng)民工欠薪問題是在逐年下降，而不是在逐年上升，首先要把這一點明確下來。全社會對這個問題越來越關(guān)注。[03-07 16:34]

[尹蔚民]對這個問題我們主要有以下幾項措施：第一，依法解決。大家知道，去年全國人大修法，專門把惡意欠薪寫入了刑法，可以治罪。經(jīng)過這段時間的實踐來看，各地向公安部門移送的有300多起，公安部門依法起訴的有200多起，已經(jīng)判罪的有7起。今年年初中央電視臺已經(jīng)播放了這個案例。下一步我們還要和最高人民法院制定一個司法解釋，把它進(jìn)一步細(xì)化。[03-07 16:34]