公款吃喝入刑:有無必要?是否可行?
jianaisc.com?2012-03-27 15:21? ?來源:檢察日報 我來說兩句
在今年兩會上,九三學社中央建議“將公款吃喝等浪費問題納入刑法調(diào)節(jié)范疇”。全國政協(xié)委員李衛(wèi)華也建議,把公款吃喝納入刑法范圍,像治理貪污受賄一樣治理吃喝腐敗?!∩毯4?漫畫 公款吃喝,一直是社會關(guān)注的熱點話題。如何有效遏制公款吃喝,也一直是反腐倡廉建設(shè)中的一個重點、難點問題,近年來在每年的全國兩會上,都有不少人大代表、政協(xié)委員支招提建議,今年兩會也不例外。其中最引人關(guān)注的,就是建議“公款吃喝入刑”。 “公款吃喝入刑”有沒有必要?是否可行?如果沒有必要、在現(xiàn)實中無法操作,又該如何遏制公款吃喝腐敗? 兩會:九三學社和部分代表委員建議“公款吃喝入刑” 公款吃喝,從表面上看似乎不如貪污受賄犯罪危害深重,但實質(zhì)上也是一種腐敗,甚至是一種范圍更大的腐敗,必須采取有效措施進行遏制。 在今年兩會上,九三學社中央向全國政協(xié)十一屆五次會議提交了提案《關(guān)于遏制公款吃喝的建議》。《建議》中提到,目前,全國一年公款吃喝的開銷已達3000億元。 九三學社中央針對遏制公款吃喝提出了5點建議,其中最引人關(guān)注的,是將公款吃喝等浪費問題納入刑法調(diào)節(jié)范疇,用法律來規(guī)范官員和公務(wù)員的公務(wù)行為,讓浪費有罪深入人心,讓懲治包括公款吃喝在內(nèi)的各種浪費行為有法可依。 全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委、安徽省工商聯(lián)主席李衛(wèi)華也建議,借鑒意大利刑法把公款吃喝玩樂定為貪污罪,把公款吃喝納入刑法治理范圍。 李衛(wèi)華認為,公款吃喝浪費大量國家資財,也吃壞黨風、喝痛民心,損害黨和政府形象。雖然頻發(fā)禁令,但各種名義的公款吃喝行為屢禁不止,“似有愈演愈烈之勢”。 李衛(wèi)華分析說,相對于俄羅斯、日本和印度等國,我國公款吃喝可以在會議費、出國費、培訓費、調(diào)研費、科研費等合法的項目下報銷。一些領(lǐng)導認定“接待無小事”,逐漸形成了“想吃就吃”、“不想吃也要吃”的接待體制。而且,由于公務(wù)接待的主體是領(lǐng)導干部和其他公務(wù)人員,加之信息和權(quán)力的不對稱,使得公務(wù)接待中的問題帶有一定的隱蔽性,易形成“上級不好監(jiān)督、同級不愿監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督”的局面。 李衛(wèi)華建議,將治理公款吃喝上升到法律的高度,納入刑法,像治理貪污受賄一樣治理吃喝腐敗,“無疑能讓更多的公款吃喝者有所顧忌和收斂”。 “公款吃喝者侵占和浪費了社會財產(chǎn),應(yīng)當對此通過立法定罪?!比珖舜蟠怼⒄憬粷櫦瘓F董事局主席趙林中則建議,修改刑法設(shè)立“揮霍浪費罪”。 |
- 責任編輯:林洪熙
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