光明網(wǎng)訊 3月5日下午15時十一屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。國家發(fā)展和改革委員會主任張平就“經(jīng)濟(jì)形勢與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

國家發(fā)改委主任張平就“經(jīng)濟(jì)形勢與宏觀調(diào)控”答記者問。光明網(wǎng)記者 張雪瑩/攝　

[中國日報記者]上午總理《政府工作報告》中提到節(jié)能減排的目標(biāo)完成得不是很好，請張主任分析一下原因。這也意味著在未來的四年，完成我國能源消耗強度、碳強度下降的指標(biāo)任務(wù)更加艱巨。您預(yù)測一下“十二五”的節(jié)能減排目標(biāo)能不能完成？政府將會采取哪些措施？

[張平]正如您所說，我國節(jié)能減排形勢十分嚴(yán)峻。這既是我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，同時也關(guān)系到我們長遠(yuǎn)的發(fā)展，關(guān)系到我們生活的環(huán)境。應(yīng)該說在這方面，中國政府是高度重視的，采取了一系列強有力的措施。我們在“十一五”期間，節(jié)能減排還是取得了重要進(jìn)展。

去年，由于各種因素的影響，節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)完成的不夠好，具體涉及到六個指標(biāo)，可以說完成了三個，沒有完成的也是三個。沒有完成的三個，第一是能源消耗的強度。單位GDP能耗年初目標(biāo)是下降3.5%左右，但實際去年只下降了2.01%，沒有實現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)。和能源消耗強度密切相關(guān)的，單位GDP二氧化碳排放強度因此也沒有能夠完成，二氧化碳的排放與消耗能源的結(jié)構(gòu)是相關(guān)的。去年一個重要的因素就是由于南方地區(qū)的干旱，降雨減少以后，水電沒有完全出力，所以能源結(jié)構(gòu)中特別是電力結(jié)構(gòu)中，火電增長幅度很大，而水電是下降的，使得單位GDP二氧化碳排放量下降幅度還不如能源消耗強度的降幅。第三就是氮氧化物的排放。年初目標(biāo)是下降1.5%左右，但實際結(jié)果不僅沒有下降，還增長了5.73%?？梢杂谩按笙鄰酵ァ边@樣一個詞來形容，所以我們感到壓力非常大。

當(dāng)然，有三個指標(biāo)是完成的，一是二氧化硫下降了2.2%，年初目標(biāo)是下降1.5%左右?；瘜W(xué)需氧量下降了2%，年初指標(biāo)也是1.5%左右。還有一個是氨氮排放量下降了1.53%，也完成了1.5%左右的目標(biāo)。我們沒有全部完成年初節(jié)能減排預(yù)期目標(biāo)，這里有很復(fù)雜的原因，但是最根本的還是我們沒有實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我們增長的方式還是比較粗放，結(jié)構(gòu)調(diào)整還是滯后的，特別是重化工業(yè)的比重還比較大。當(dāng)然，技術(shù)水平還有待進(jìn)一步提高。當(dāng)然，這有我們工作上的一些因素、一些原因，有些政策措施雖然提出來了，但落實的不夠得力。