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“冷衙門”腐敗誘因披露:一把手專搞內(nèi)部裙帶關(guān)系

jianaisc.com?2012-03-31 09:20? 余東明王家梁?來源:法制日報 我來說兩句

五大原因誘發(fā)腐敗

辦案人員通過對徐中專受賄、貪污、私分國有資產(chǎn)犯罪案件的綜合分析研判,總結(jié)出當前畜牧獸醫(yī)行業(yè)管理失范、職責(zé)錯位、漏洞突出,潛存凸顯的五大發(fā)案特點。

“第一個特點是,國家每年都對生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶拿出專項資金給予財政補貼,養(yǎng)殖戶為爭取到該項補貼,在利益驅(qū)使下,不惜拿出巨額‘業(yè)務(wù)攻關(guān)’費用,向握有審批、發(fā)放權(quán)的人員行賄?!鞭k案人員分析,第二個特點在于,涉案人員在禽畜屠宰監(jiān)管、防疫、檢疫費收繳環(huán)節(jié)中收受賄賂,對加工企業(yè)不收或少收,從而造成防疫、檢疫費和國家稅款大量流失。同時,獸醫(yī)站為增加收入,私設(shè)收費項目,收取的費用不入賬、不上繳,流入小金庫,極易被貪污私分,這是第三個特點。

據(jù)辦案人員介紹,按照國家規(guī)定,返還的防疫檢疫費應(yīng)用于畜牧加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,扶持企業(yè)發(fā)展和用于動物檢疫執(zhí)法費用?!暗珜嵺`中返還給獸醫(yī)站的檢疫費卻被以發(fā)放過節(jié)費、加班補助費、值班費、補發(fā)工資等各種名義私分、貪污,這是潛存的第四個腐敗誘因”。

“第五個誘因在于,政府為鼓勵、扶持養(yǎng)殖業(yè),每年都無償撥付畜牧獸醫(yī)局一部分禽畜疫苗專項資金。但實踐中,因缺乏有效監(jiān)管,造成個別管理人員渾水摸魚,利用假發(fā)票虛報冒領(lǐng),貪污自肥?!鞭k案人員說。

■沉思錄

類似畜牧局這樣的“冷衙門”還有很多,但是,近年來出現(xiàn)的貪腐案件顯示,“冷衙門”里也有大蛀蟲。究其原因,無外乎這些部門也擁有資金、資源、權(quán)力。還有一個重要原因就是,正因為是“冷部門”,所以相關(guān)部門放松了對其的監(jiān)督,使一些別有用心的人有足夠的空間玩弄權(quán)力。(記者余東明王家梁通訊員林劍金華)

  • 責(zé)任編輯:林洪熙
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