五、開展中小學(xué)有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理。近年來，關(guān)于中小學(xué)有償補(bǔ)課的信訪舉報(bào)逐年上升，群眾反映強(qiáng)烈，我部將開展對(duì)中小學(xué)有償補(bǔ)課的專項(xiàng)治理。一是與規(guī)范辦學(xué)行為相結(jié)合，要求中小學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教學(xué)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，所有教學(xué)內(nèi)容全部納入正常教學(xué)過程，不得占用學(xué)生法定休息時(shí)間集體補(bǔ)課，不以任何名義另行收費(fèi)，違反規(guī)定的嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是與加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，認(rèn)真貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，教師要規(guī)范行為，做好教書育人本職工作，將答疑等正常的課外輔導(dǎo)納入教師的基本職責(zé)，自覺抵制有償家教，不得到社會(huì)機(jī)構(gòu)從事補(bǔ)課活動(dòng)。三是與加強(qiáng)教師管理相結(jié)合，建立完善獎(jiǎng)懲制度，將是否組織、參與有償補(bǔ)課作為教師聘用、崗位調(diào)整、考核評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定的重要指標(biāo)和依據(jù)。

教育部作為治理教育亂收費(fèi)工作的牽頭部門，將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化專項(xiàng)治理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)治理教育亂收費(fèi)工作不斷取得新成效。

適應(yīng)新形勢(shì) 采取新舉措

堅(jiān)決治理涉農(nóng)亂收費(fèi)

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng) 陳曉華

近年來，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門會(huì)同有關(guān)部門，立足于維護(hù)農(nóng)民切身利益，不斷加大涉農(nóng)亂收費(fèi)治理工作力度，取得了明顯效果。但當(dāng)前一些部門和單位向農(nóng)民亂收費(fèi)問題仍屢禁不止，一些地方以各種名義向村級(jí)組織亂收費(fèi)、亂罰款和攤派問題凸現(xiàn)，一事一議項(xiàng)目超限額籌資籌勞和平攤以資代勞款問題較多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向村級(jí)組織和農(nóng)民攤派費(fèi)用問題比較突出，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中亂收代扣費(fèi)用問題時(shí)有發(fā)生。治理涉農(nóng)亂收費(fèi)的任務(wù)仍然艱巨。我們將以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為中心，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查為手段，延伸涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管領(lǐng)域，堅(jiān)決治理涉農(nóng)亂收費(fèi)。主要采取五項(xiàng)措施：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管。全面推進(jìn)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”，切實(shí)提高收費(fèi)透明度。進(jìn)一步推動(dòng)各地嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”，防止出臺(tái)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策文件。組織有關(guān)部門開展涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格檢查監(jiān)督，切實(shí)解決重點(diǎn)行業(yè)涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格違規(guī)問題；推動(dòng)地方開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，切實(shí)解決亂收費(fèi)和各類集資攤派問題。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部與有關(guān)部門聯(lián)合開展重點(diǎn)抽查，實(shí)行檢查與回訪、明察與暗訪、檢查與處理相結(jié)合，堅(jiān)決糾正發(fā)現(xiàn)的問題。加大對(duì)涉及農(nóng)民利益違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

二、深化農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理。繼續(xù)對(duì)農(nóng)民反映突出的領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理，切實(shí)治理行業(yè)性涉農(nóng)亂收費(fèi)問題。農(nóng)村義務(wù)教育重點(diǎn)治理教輔資料征訂、學(xué)生食堂亂收費(fèi)，以贊助、捐助名義向村級(jí)組織攤派教師工資、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等問題；計(jì)劃生育重點(diǎn)治理除征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)外收取其他費(fèi)用的問題；農(nóng)民建房重點(diǎn)治理除土地證書和房屋權(quán)屬證書工本費(fèi)外收取其他費(fèi)用的問題；農(nóng)業(yè)用水重點(diǎn)治理水費(fèi)計(jì)收中亂攤派、搭車收費(fèi)等問題，進(jìn)一步完善有關(guān)政策措施，降低農(nóng)民水費(fèi)支出。農(nóng)業(yè)部將與有關(guān)?。▍^(qū)、市）聯(lián)合選擇涉農(nóng)亂收費(fèi)問題較多的市、縣，省、市兩級(jí)有關(guān)部門選擇涉農(nóng)亂收費(fèi)問題較多的縣、鄉(xiāng)或部門，指導(dǎo)開展綜合治理，全程督辦問題的排查、處理和整改。

三、深入整治向村級(jí)組織亂收費(fèi)問題。在2011年開展向村級(jí)組織攤派各種費(fèi)用整治工作的基礎(chǔ)上，2012年將抓住薄弱環(huán)節(jié)，深入開展整改，切實(shí)解決應(yīng)由政府承擔(dān)的建設(shè)和服務(wù)費(fèi)用、部門工作經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)由村級(jí)組織承擔(dān)等突出問題。加強(qiáng)對(duì)向村級(jí)組織具體收費(fèi)事項(xiàng)的日常監(jiān)管，建立向村級(jí)組織收費(fèi)審核制，各有關(guān)部門和單位向村級(jí)組織收取的費(fèi)用和要求的捐款、贊助等，村級(jí)組織必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意后才能列支，防止亂收費(fèi)和各種攤派反彈。嚴(yán)禁村級(jí)組織擅自設(shè)立項(xiàng)目向農(nóng)民收費(fèi)，嚴(yán)禁用押金、違約金、罰款等不合法方式管理村務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”，禁止任何組織和個(gè)人向村級(jí)組織攤派發(fā)行報(bào)刊、圖書和音像制品等出版物。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)、亂罰款和集資攤派問題的治理力度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和跟蹤督查，為農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。