問題膠囊事件:藥監(jiān)局更須向公眾道歉
jianaisc.com?2012-04-19 09:27? ?來源:南都網(wǎng) 我來說兩句
近期不斷發(fā)酵的“毒膠囊事件”,在把制藥企業(yè)、醫(yī)藥公司和相關(guān)的監(jiān)管部門推至輿論風(fēng)口浪尖的同時(shí),也將毒膠囊的使用者———廣大民眾逼入了一個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)高地”。為了應(yīng)對“毒膠囊”,民間出現(xiàn)了不少安全服用的“技巧”,其中以網(wǎng)友用饅頭皮包裹藥粉的方式流傳最廣,但相關(guān)專業(yè)人士隨即指出,“有些定位型的膠囊目的是只在腸中溶解,如果它在胃中溶解則可能導(dǎo)致胃出血。”顯然,在缺乏科學(xué)支撐的情況下,民間的應(yīng)對方式常常只是悲劇的代名詞,民眾的種種自救行為,更多的是在展示一種無奈和悲涼。 面對藥品市場上涌現(xiàn)的毒膠囊,民眾毫無疑問地成為了最大的受害者,但對于這一切,作為生產(chǎn)廠商的9家企業(yè)卻至今無一公開道歉,且只有兩家選擇了召回相關(guān)批次的產(chǎn)品。甚至還有藥企詭異地表示“自己也是受害者”,此等推卸責(zé)任的做法,令人震驚,讓人作嘔!除此之外,負(fù)有監(jiān)管嚴(yán)重不力之責(zé)的國家食品藥品監(jiān)管局,也同樣至今未見出面道歉的跡象,在信誓旦旦地表示將徹查媒體曝光企業(yè)時(shí),似乎藥監(jiān)局并非相關(guān)責(zé)任人,而更像是人民的大救星。 對于此次“毒膠囊事件”的責(zé)任認(rèn)定,涉事的數(shù)十家企業(yè)必是難辭其咎。作為企業(yè),在明知工業(yè)明膠有毒的情況下,依然不顧使用者的生命安全,將其用到膠囊類藥品生產(chǎn)過程中,僅僅用體制的原因作為擋箭牌,定然無法自圓其說乃至取得公眾的諒解。 不過,譴責(zé)肇事企業(yè)固然必須,但如果將公眾的安危托付于天生具有逐利稟性的市場主體———企業(yè),那么,普羅大眾的生命健康權(quán)也只能停留在靜止的法條之上了。換言之,企業(yè)的自律無法杜絕“毒膠囊”的誕生,關(guān)鍵還在于監(jiān)管部門全面而嚴(yán)格的執(zhí)法。但現(xiàn)實(shí)情況是,負(fù)責(zé)毒膠囊藥品監(jiān)管的國家食品藥品監(jiān)管局存在的嚴(yán)重不作為現(xiàn)象。正如媒體所報(bào)道的,鉻超標(biāo)的工業(yè)明膠已非首次被曝光,早在2004年,央視就曾曝光過山東濱州用廢皮革加工成食用明膠的事實(shí)。但多年來,工業(yè)明膠冒充食用明膠的現(xiàn)象從未杜絕,而且態(tài)勢越演越烈,已經(jīng)滲透至救命用的藥用膠囊。對此,藥監(jiān)局又該作何解釋呢? 有一種說法,藥監(jiān)局要監(jiān)管全國數(shù)千家制藥企業(yè),以藥監(jiān)局的人力資源,只能對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。但是,即使是抽檢,也未見監(jiān)管部門列出“抽檢率”與“抽檢范圍”,這也導(dǎo)致一些藥品在抽檢完成之后,竟然未能發(fā)現(xiàn)藥品中含有有毒物質(zhì)。正如藥監(jiān)系統(tǒng)一名內(nèi)部人士所道出的:目前中國對藥品監(jiān)管所采取的措施,更像“防止好人做錯(cuò)事,而不是防止壞人做壞事”。 監(jiān)管部門效率低下,甚至直接無所作為,這已經(jīng)讓人怒不可遏,但遺憾的是,這還不是最糟糕的情況。因?yàn)樵诟深A(yù)藥品市場方面,監(jiān)管部門展現(xiàn)的是一種異常勤快的姿態(tài)。前文提到,涉事企業(yè)將原因歸為“體制”,深入觀察之后可知,此言并非完全沒有道理,也并非為藥企卸責(zé),而是要闡明:時(shí)下正在進(jìn)行的醫(yī)藥改革,為了降低藥價(jià),采取了政府陽光采購,藥企低價(jià)競標(biāo)的方式,這樣的方式本該取得良好成效,并廣獲贊譽(yù)。但是,一個(gè)基本的前提在于監(jiān)管必須到位,針對藥企,更是針對負(fù)責(zé)采購的人員。否則,可預(yù)見的情況便是,藥企在國家低價(jià)的壓力下選擇“造假”,而為了使假藥進(jìn)入采購市場,勢必要賄賂采購官員。最終,在這一利益鏈條之下,民眾肯定大受其害,藥企肯定不會虧本,采購官員將賺得盆滿缽滿,國家則會遭遇信譽(yù)危機(jī)。2008年爆出的廣東省疾控中心正副主任雙雙被抓,折射的正是上述困境,而此番“毒膠囊事件”的根因,也是同樣的道理。 因此,一個(gè)極其悖論的問題擺在了公眾眼前。對于那些無良的藥企,我們必然要去譴責(zé);但如此一來,這排山倒海式的聲討,也正好幫助相關(guān)的監(jiān)管部門擴(kuò)張自身權(quán)力。面對藥企,我們已經(jīng)無可奈何,面對監(jiān)管者,公眾又何嘗具備監(jiān)督的能力呢?然而,如果權(quán)力擴(kuò)張之后的監(jiān)管者,只是能夠更加如魚得水地干預(yù)市場,卻并不真正熱衷于監(jiān)管本身,那今天的輿論聲討意義又何在呢?所以,一個(gè)頗為復(fù)雜但卻無法繞過的途徑是,公眾必須實(shí)現(xiàn)對于監(jiān)管者本身的監(jiān)督,并且通過對監(jiān)管者最終實(shí)現(xiàn)對藥品質(zhì)量的控制。也基于此,藥監(jiān)局的公開道歉乃至對它的問責(zé),應(yīng)當(dāng)更為迫切和重要。(作者:南都社論) |
- 責(zé)任編輯:藍(lán)曉梅
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