陳錫誠得知后，未向省政府匯報，未向工作聯(lián)席單位通報，也未跟蹤監(jiān)督項目實(shí)施情況，致使該項目用地被用于商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，且以云南省流動人口出租房昆明試點(diǎn)項目的名義申請政府優(yōu)惠減免了相關(guān)費(fèi)用共計8112959.96元。

據(jù)指控，陳錫誠作為項目指揮長，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督推動項目順利建設(shè)的職責(zé)，但其不認(rèn)真履行職責(zé)，對項目建設(shè)進(jìn)展情況疏于監(jiān)管，致使王舉東擅自將公寓公司股權(quán)及項目轉(zhuǎn)讓給云南銅業(yè)鴻泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，用于商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，導(dǎo)致省政府惠民舉措得不到落實(shí)，造成國家優(yōu)惠減免的8112959.96元費(fèi)用流失，損害了國家和人民的利益。

濫用職權(quán)

向下屬收錢辦事牟利益

據(jù)指控，陳錫誠不但向他幫助的開發(fā)商和個人收受賄賂，就連建設(shè)部門的官員，他也是收錢辦事。

2005年2月，陳錫誠利用擔(dān)任云南省建設(shè)廳副廳長的職務(wù)便利，收受省建設(shè)廳城市建設(shè)處副處長汪巡為謀求個人職務(wù)晉升賄賂的人民幣5萬元。事后，在陳錫誠幫助下，汪巡被提拔為省建設(shè)廳城市建設(shè)處處長。

2009年1月至2011年1月，陳錫誠利用擔(dān)任省住建廳副廳長的職務(wù)便利，先后5次收受曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長殷永坤賄賂的人民幣共5萬元，在保障性住房補(bǔ)助資金的審批下達(dá)中對該局給予支持。

除了受賄，陳錫誠對公款也毫不客氣。據(jù)指控，2007年1月，陳錫誠利用其擔(dān)任云南省建設(shè)廳副廳長兼云南省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會理事長的職務(wù)便利，在對該協(xié)會財務(wù)支出的審批中，審批報銷其個人購買的黃金制品，騙取公款69800元。

檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，陳錫誠在擔(dān)任云南省建設(shè)廳、省住建廳副廳長，兼任云南省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會理事長期間，利用職務(wù)便利，貪污公款69800元；為相關(guān)公司及個人謀取利益，非法收受人民幣90萬元，港幣兩萬元；不認(rèn)真履行云南省流動人口出租房昆明試點(diǎn)建設(shè)項目指揮部指揮長的職責(zé)，導(dǎo)致云南省人民政府的惠民舉措得不到落實(shí)和國家優(yōu)惠減免的8112959.96元費(fèi)用流失，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪、玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。陳錫誠所犯受賄罪行中，3次索賄43萬元人民幣，對索賄應(yīng)從重處罰。但陳錫誠在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受調(diào)查期間，主動交代了尚未掌握的部分受賄問題，主動交代了貪污公款和玩忽職守問題，在偵查和審查起訴階段如實(shí)供述犯罪事實(shí)，對其貪污、玩忽職守罪行，以自首論，可以從輕或者減輕處罰，對其受賄罪行，可以從輕處罰。

■沉思錄

建設(shè)領(lǐng)域一直是反腐敗的重要戰(zhàn)場，云南省住建廳原副廳長陳錫誠的落馬無疑是一個注腳。相較于其他腐敗案件中，官員受賄為特定行為人牟利而言，陳錫誠的貪腐行為對社會影響更大，由于其瀆職，導(dǎo)致惠民工程性質(zhì)改變，群眾利益受損。陳錫誠案說明，官員貪腐，最終侵害的是群眾的合法權(quán)益。（本報記者　劉百軍）