預防村官貪腐如何才能治本
jianaisc.com?2012-05-21 16:47? 霍海澎 韓承伯?來源:陜西日報 我來說兩句
從招待費里“摳”,返還款中“分”,土地征用及補償費里“淘”,變賣財產中“削”,下?lián)苜Y金中“吞”……近年來,隨著陜北能源資源的開采和區(qū)域經濟的發(fā)展,掌握有村組經濟大權的村支書和村主任,貪污腐敗的案例屢有發(fā)生。如何事先防范村官貪腐?各方正在探索更好的辦法。 村干部成貪腐“多發(fā)區(qū)” 村支書、村主任,作為我國最小的一級基層權力執(zhí)掌者,憑借著自己與群眾最了解、最貼近的優(yōu)勢,往往成為造福一方百姓的重要角色。然而,隨著經濟社會的快速發(fā)展和國家各種扶農、惠農政策的實施,如今,在陜北的一些資源開發(fā)村和城郊村,村干部往往成為“肥缺”,當村官竟成為不少人發(fā)財致富的新門路。挪用、侵占道路建設補償款,侵吞礦區(qū)植被破壞和土地占用補償款……在榆林的資源開發(fā)縣份,村干部利用手中職權貪污挪用村組集體資金案例時有發(fā)生。 據(jù)神木縣法院提供的一份判決書顯示,原神木縣永興辦事處韓家溝村黨支部書記郭某,從2008年10月當選該村黨支部書記以來,利用手中職權,將村上神府高速公路征收土地補償款,通過擅自放貸等形式謀取利益。經查實,郭某共挪用村內款項達28.08萬元。2011年12月20日,神木縣法院以郭某挪用公款罪及挪用資金罪,判處郭某有期徒刑5年又6個月。 在榆林煤礦較多的榆陽、神木、橫山等縣區(qū),村干部私自侵吞村集體征地款、礦區(qū)植被破壞補償款的案例都不少,記者從榆林市檢察院反貪局了解到,經反貪部門2011年10月14日偵查,榆陽區(qū)某村原小組長、小組會計以及若干小組委員利用手中職權私自貪污侵吞礦區(qū)植被破壞補償款達10萬元。而2011年全年,經反貪部門偵查的村干部貪腐案件,榆陽區(qū)為4件12人,神木縣為5件6人,橫山縣為6件7人,從查處案件人數(shù)、件數(shù)和金額上均高出榆林市的其他縣份。 而在榆林市經濟發(fā)展相對滯后的南六縣,村干部貪腐的發(fā)案率也并不低,利用新農村建設、農村扶貧、退耕還林、飲水改水工程等項目進行貪污犯罪的案例屢見不鮮。子洲縣某村支書胡某,利用職務之便,侵吞退耕還林款34456.5元,2011年10月30日,胡某被判處有期徒刑3年,緩期4年執(zhí)行,并挽回經濟損失3.44萬元。 “作案手法多樣,多是利用騙取、套取等手段,而且發(fā)案率較高。從作案特點上看,窩案、串案較多,一般是村干部相互之間,村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣一級的林業(yè)、水利等職能部門人員相互勾結作案?!庇芰质腥嗣駲z察院四級高級檢察官周利說。 據(jù)統(tǒng)計,2010年,榆林市涉農案件立案43件76人,涉農案件占到全市立案人數(shù)達50-51%。2011年,立案38件58人,涉農案件占全市立案人數(shù)的40.4%。 “盡管從整體上來說,榆林有5000多個村子,村干部貪腐所占比例較小,但涉農案件幾乎每年都有,村官貪腐可以說是前赴后繼,源源不斷。因此,村官貪腐的治理不容忽視?!币晃粰z察系統(tǒng)資深人士說。 |
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