第五章　醫(yī)療救助基金籌集和管理

第十五條　各縣（市、區(qū)）應(yīng)多渠道籌集農(nóng)村醫(yī)療救助基金。農(nóng)村醫(yī)療救助基金主要來源于各級財政預算資金、彩票公益金、社會捐贈資金、救助基金利息收入以及其他資金。

第十六條　農(nóng)村醫(yī)療救助基金籌集標準應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政承受能力、醫(yī)療保障水平等因素適時調(diào)整。由各級財政預算安排的農(nóng)村醫(yī)療救助資金應(yīng)列入各級財政預算。具體籌資標準由民政部門商財政部門制定并報同級人民政府批準。

省級財政根據(jù)各縣（市、區(qū)）財力狀況，分檔給予補助。財力狀況好的地方，應(yīng)加大財政投入力度，進一步擴大農(nóng)村醫(yī)療救助基金規(guī)模。各地自行擴大救助對象范圍所需的農(nóng)村醫(yī)療救助資金，由當?shù)卣孕谢I集。

第十七條　省、各設(shè)區(qū)市從本級福利彩票公益金中提取一定比例的資金作為農(nóng)村醫(yī)療救助調(diào)劑金，用于臨時救助和補助農(nóng)村醫(yī)療救助資金不足的地區(qū)。

第十八條　民政部門根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村醫(yī)療救助對象人數(shù)和救助基金籌資負擔標準，編制年度農(nóng)村醫(yī)療救助資金預算，報同級財政部門審核安排。

第十九條　各縣（市、區(qū)）財政部門應(yīng)在社會保障基金財政專戶中建立“農(nóng)村醫(yī)療救助基金”專賬，并按照社會保障基金財政專戶管理有關(guān)規(guī)定，對救助基金的各項收入和支出實行專賬核算、專項管理。縣級民政部門應(yīng)相應(yīng)設(shè)立農(nóng)村醫(yī)療救助資金專賬，用于辦理資金的收支業(yè)務(wù)。

第二十條　民政部門根據(jù)年度農(nóng)村醫(yī)療救助資金預算和救助資金使用需求，定期向同級財政部門報送救助資金使用計劃。財政部門對民政部門報送的救助資金使用計劃進行審核后，應(yīng)及時將救助資金撥付至民政部門農(nóng)村醫(yī)療救助資金專賬。

第二十一條　各地應(yīng)加強農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理，做到基金收支基本平衡，略有結(jié)余。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村醫(yī)療救助基金歷年累計結(jié)余不得超過當年籌集基金總額的15%。

第二十二條　醫(yī)療救助基金實行專款專用，不得從中提取管理費或列支其他任何費用。年度醫(yī)療救助基金有結(jié)余的，應(yīng)全部結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，不得挪作他用或轉(zhuǎn)作本級財政下年度預算。

第二十三條　民政、財政、監(jiān)察、審計等部門要加強對醫(yī)療救助基金使用情況的監(jiān)督檢查。采取隱瞞、欺詐等手段騙取醫(yī)療救助基金的，依法責令退還；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。對截留、擠占、挪用、貪污等違法違紀行為，依照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。

第六章 組織與實施

第二十四條　醫(yī)療救助實行“政府主導、民政主管、部門配合、社會參與”的工作運行機制。

省政府成立“福建省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作協(xié)調(diào)小組”，負責指導和協(xié)調(diào)全省醫(yī)療救助工作。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠省民政廳，負責協(xié)調(diào)小組的日常工作。各市（縣、區(qū)）也應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，負責指導和協(xié)調(diào)本地區(qū)醫(yī)療救助工作。

第二十五條　各級政府應(yīng)切實加強領(lǐng)導，精心組織，認真實施，配備必要的人員和工作經(jīng)費。各有關(guān)部門密切配合，加強制度銜接，為做好醫(yī)療救助工作提供有力支持。

第二十六條　民政部門負責牽頭組織實施和管理醫(yī)療救助工作，研究制定醫(yī)療救助政策和實施細則，建立健全醫(yī)療救助各項規(guī)章制度。

第二十七條　財政部門負責醫(yī)療救助基金的籌集和撥付，并會同民政等相關(guān)部門，加強對資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。

第二十八條　衛(wèi)生部門負責加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，督促落實醫(yī)療優(yōu)惠政策；鼓勵并引導定點醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先、合理使用國家基本藥物和適宜診療技術(shù)，控制醫(yī)療費用的不合理增長；做好農(nóng)村經(jīng)濟困難家庭人員參加新農(nóng)合的服務(wù)管理工作，為救助對象提供醫(yī)療費用“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。

第二十九條　殘疾人聯(lián)合會負責重度殘疾人的認定，配合民政部門做好重度殘疾人的醫(yī)療救助工作。

第三十條　審計、監(jiān)察部門負責對醫(yī)療救助資金的審計監(jiān)督，確保資金安全和合理使用。

第三十一條　有關(guān)單位、組織和個人應(yīng)如實提供所需資料，配合做好醫(yī)療救助工作的調(diào)查核實。

第七章　附　則

第三十二條　農(nóng)村醫(yī)療救助具體辦法由各市（縣、區(qū)）民政部門會同衛(wèi)生、財政、殘聯(lián)等部門結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制訂，經(jīng)同級人民政府批準，報上級人民政府和省民政廳備案后實施，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和救助基金收支情況適時調(diào)整。

第三十三條　本辦法由省民政廳負責解釋。

第三十四條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，《福建省農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助試行辦法》同時廢止。