各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《福建省2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革三年任務(wù)的攻堅(jiān)之年。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)“促基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化考核，結(jié)合本地實(shí)際抓緊制訂具體落實(shí)方案，確保取得實(shí)效。省直有關(guān)部門要根據(jù)《方案》明確的任務(wù)分工和工作要求，抓緊研究相關(guān)政策措施，確保今年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)任務(wù)的完成。

二○一一年四月二日

福建省2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案

為加快推進(jìn)我省醫(yī)改工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011年度主要工作安排的通知》精神，按照省委八屆九次、十次全會(huì)部署，制定2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案。

一、總體要求

圍繞“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，基本完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年重點(diǎn)工作任務(wù)。確保醫(yī)療衛(wèi)生保障制度覆蓋城鄉(xiāng)居民，全省城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到95％以上，新農(nóng)合參合率繼續(xù)穩(wěn)定在98%左右，保障水平顯著提高；確保國家基本藥物制度基層全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革全面推開，新的運(yùn)行機(jī)制基本建立；確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道有一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；確?；竟残l(wèi)生服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，向城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供九類基本公共衛(wèi)生服務(wù)，如期完成七項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；確保公立醫(yī)院改革試點(diǎn)不斷深化，公立醫(yī)院體制機(jī)制綜合改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，醫(yī)藥衛(wèi)生信息化水平顯著提升，便民惠民措施普遍得到推廣。

二、工作任務(wù)

（一）加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)

1.鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保

（1）全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1250萬人以上，參保率達(dá)到95%以上。突出解決困難企業(yè)職工、縣以下城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工和宗教教職人員的醫(yī)療保障問題。推進(jìn)非公有制企業(yè)職工參保，把領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。落實(shí)靈活就業(yè)人員、未建立勞動(dòng)關(guān)系農(nóng)民工參保政策。擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，做好老、低、殘、幼參保工作，繼續(xù)推進(jìn)全日制高校大學(xué)生參保。

（牽頭單位：省人力資源和社會(huì)保障廳；配合單位：省經(jīng)貿(mào)委、省國資委、省財(cái)政廳、省地稅局、省教育廳、各設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

（2）進(jìn)一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，全省參合率繼續(xù)穩(wěn)定在98%左右。

（牽頭單位：省衛(wèi)生廳；配合單位：省教育廳、各設(shè)區(qū)市政府）