6.全面推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，建立新的運行機制

（1）調整基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收費項目和醫(yī)保支付政策，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構原掛號費、診查費、注射費以及藥事服務成本等合并為一般診療費。合理制定調整一般診療費收費標準，并在不增加群眾現(xiàn)有個人負擔的前提下，合理確定醫(yī)保支付比例。

（牽頭單位：省物價局、省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳；配合單位：各設區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（2）建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構穩(wěn)定長效的多渠道補償機制。按照“統(tǒng)籌算帳、綜合補助”的原則，落實政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的專項補助，并在績效考核的基礎上對經常性收支差額給予補助，具備條件的地區(qū)可以實行“收支兩條線”管理。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“核定任務、核定收入、核定支出”工作進度，初步建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償新機制。

（牽頭單位：省財政廳、省衛(wèi)生廳；配合單位：省人力資源和社會保障廳、各設區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（3）完善編制管理。按照國家確定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員編制標準，在全面完成編制核定基礎上，創(chuàng)新機構編制管理方式，由縣級衛(wèi)生行政部門根據基層醫(yī)療衛(wèi)生機構技術水平、服務人口及醫(yī)療需求，建立以縣（市、區(qū)）為單位實行人員編制總量控制、統(tǒng)籌安排、動態(tài)調整的制度。

（牽頭單位：省編辦、省衛(wèi)生廳；配合單位：省財政廳、各設區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（4）深化人事制度改革。推動各地實行定編定崗，全面建立人員聘用制度和崗位管理制度，實行按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立績效考核、優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進能出的用人機制。完成基層醫(yī)務人員競聘上崗，結合實際妥善分流安置未聘人員，確保社會穩(wěn)定。

（牽頭單位：省編辦、省公務員局、省衛(wèi)生廳；配合單位：省財政廳、各設區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（5）健全績效考核機制，完善分配激勵機制。根據工作數(shù)量、質量和服務對象滿意度、居民健康狀況改善等指標，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構及醫(yī)務人員進行綜合量化考核，考核結果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補助和醫(yī)務人員收入水平掛鉤。

（牽頭單位：省衛(wèi)生廳、省公務員局、省財政廳；配合單位：各設區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（6）加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施績效工資的督查，全面落實績效工資，保障基層醫(yī)務人員合理收入水平不降低。堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，適當拉開醫(yī)務人員收入差距，并向關鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出貢獻的人員重點傾斜，調動醫(yī)務人員積極性。

（牽頭單位：省公務員局、省衛(wèi)生廳、省財政廳；配合單位：各設區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（7）鼓勵有條件的地區(qū)將村衛(wèi)生室和非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構納入基本藥物制度實施范圍，通過購買服務等方式進行合理補償。落實對村醫(yī)的補助和扶持政策。

（牽頭單位：省衛(wèi)生廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳；配合單位：各設區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）