（三）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

7．繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升基層服務(wù)能力

（1）加強(qiáng)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。政府在每個縣重點(diǎn)辦好一所縣級醫(yī)院，在已建52所縣級醫(yī)院的基礎(chǔ)上，再支持11所縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對全省人口數(shù)超過30萬尚無二級甲等醫(yī)院的5個縣（市）進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。2011年底前，實(shí)現(xiàn)全省人口數(shù)超過30萬的縣（市）均有1所二級甲等綜合醫(yī)院的目標(biāo)，使常見病、多發(fā)病、危急重癥和部分疑難復(fù)雜疾病的診治能夠在縣域內(nèi)基本解決。

（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳；省財(cái)政廳、配合單位：各設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

（2）全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)建設(shè)規(guī)劃。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基本診療設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)中心衛(wèi)生院急診科、普通外科、手術(shù)室、康復(fù)室等重點(diǎn)科室的主要設(shè)備裝備，提高急救能力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成為區(qū)域醫(yī)療中心。

（牽頭單位：省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)；配合單位：各設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

（3）積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)83家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)及儀器設(shè)備配置項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)每個街道都有一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

（牽頭單位：省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳；配合單位：各設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

（4）加強(qiáng)村衛(wèi)生所建設(shè)與管理。全省實(shí)施4900所村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能的考核。推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理體制。將符合條件的村衛(wèi)生所納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助和扶持政策，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的補(bǔ)助水平。推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，解除鄉(xiāng)村醫(yī)生的后顧之憂。

（牽頭單位：省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳；配合單位：福建保監(jiān)局、各設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

8.加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)適宜人才

（1）加強(qiáng)全科醫(yī)師培訓(xùn)。招聘500名臨床專業(yè)本專科畢業(yè)生經(jīng)規(guī)范培訓(xùn)后充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，安排300名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員進(jìn)行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。通過全科醫(yī)師骨干培訓(xùn)、規(guī)范化培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及臨床醫(yī)學(xué)成人學(xué)歷教育等方式，到2012年實(shí)現(xiàn)為城市社區(qū)每萬服務(wù)人口培訓(xùn)3名全科醫(yī)師、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)4名全科醫(yī)師。

（牽頭單位：省衛(wèi)生廳、省教育廳、省發(fā)展改革委；配合單位：省財(cái)政廳、省公務(wù)員局、各設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

（2）實(shí)施“四個一批”加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。一是實(shí)施一批特崗計(jì)劃，招聘1000名執(zhí)業(yè)醫(yī)師，實(shí)行特殊政策，充實(shí)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。二是委托培養(yǎng)一批，除廈門市外，為各設(shè)區(qū)市定向培養(yǎng)本科生30～50名。三是“專升本”一批，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘培養(yǎng)“專升本”畢業(yè)生由200名增加至500名。四是延聘返聘一批，允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)需要延聘、返聘一批退休醫(yī)生。

（牽頭單位：省衛(wèi)生廳、省教育廳、省發(fā)展改革委；配合單位：省財(cái)政廳、省公務(wù)員局、各設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

（3）實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃。委托省內(nèi)醫(yī)學(xué)高等院校面向在崗具有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生開展“中專升大?！背扇藢W(xué)歷教育，每年500名。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生急診急救、傳染病防治等的技術(shù)支持。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費(fèi)保障制度和“學(xué)費(fèi)代償制”、鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助等制度，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（牽頭單位：省衛(wèi)生廳、省教育廳、省發(fā)展改革委；配合單位：省財(cái)政廳、省公務(wù)員局、各設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）