簡?報
第??617??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 |
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?2012年5月18日 |
福州市國資委深入開展“三服務”活動
著力強化企業(yè)五種能力
福州市國資委以深入開展“服務基層、服務群眾、服務發(fā)展”活動為契機，采取解難幫扶、服務引導、明晰權責、優(yōu)化環(huán)境、構建防范機制等方式，著力強化企業(yè)抵御風險和市場競爭等能力。今年1-4月，累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入17.55億元，已交稅金1.64億元，分別比增12.55%和7.8%；從業(yè)人數(shù)23549人，比增14.32%。
推進資源整合，提升企業(yè)市場競爭力。市國資委班子成員分別帶領工作組，走訪國有企業(yè)50余戶（次），座談20余場（次），幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題50余個。引導出資企業(yè)加快推進發(fā)展資源向主業(yè)和重要子公司集聚，持續(xù)增強發(fā)展后勁。鼓勵燃氣、公交及批發(fā)配送等具備對外擴張條件企業(yè)，抓住構建福州大都市區(qū)、開發(fā)建設平潭綜合實驗區(qū)等契機，走向周邊縣（市）區(qū)，尋找新的經(jīng)濟增長點，實施兼并重組、控股包括投資能源、港口、城市公共設施、市政公用、物流設施、農(nóng)副產(chǎn)品加工等項目，不斷擴大市場占有率，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。指導市公交集團主動融入長樂市出租車市場，成立長樂惠民出租汽車有限公司；指導新榕燃氣加大對長樂、福清、閩侯和羅源燃氣事業(yè)基礎性設施建設，目前已完成投資191萬元；指導聚春園集團借鑒國內(nèi)知名餐飲企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，引進先進生產(chǎn)線，擬在連江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)購地85畝，作為生產(chǎn)具有福建地方特色食品的基地。
強化服務引導，提升企業(yè)建設重點項目能力。按照省、市打好“五大戰(zhàn)役”要求，今年，市國資委履行出資人職責的企業(yè)負責抓好166項省、市重點項目和總投資1804億元（年度完成投資231億元）的重點工程、民生保障工程建設。市國資委結合“三服務”，加強對所出資企業(yè)投資項目的指導、跟蹤，及時協(xié)調(diào)、落實投資過程中出現(xiàn)的問題；制訂出臺全市投融資平臺企業(yè)協(xié)調(diào)運作機制，牽頭提請市政府召開多場所出資企業(yè)所承建“五大戰(zhàn)役”項目協(xié)調(diào)會，跟蹤服務項目建設；指導幫助企業(yè)運用短期融資券、企業(yè)債、中期票據(jù)等籌措資金，在四家投融資和六家產(chǎn)業(yè)集團建立投融資運作情況月報制度，保障項目建設；加強對企業(yè)的投資監(jiān)管，督促企業(yè)建立債務臺帳，加強債務內(nèi)部審計監(jiān)管，切實防范債務風險。今年以來，一批重點項目相繼開工、竣工投入使用，整體運行進展順利。
明晰權責關系，提升企業(yè)集團公司內(nèi)部管控力。結合“三服務”，深入企業(yè)考察企業(yè)集團（公司）管控能力建設情況，并組織企業(yè)開展管控工作自查。指導出資企業(yè)理順母子公司資產(chǎn)關系和權責劃分，規(guī)范決策程序，加強集團公司職能部門功能，重點提高集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃能力、科學決策能力、資源配置能力等。召開全市國有企業(yè)內(nèi)部管控工作經(jīng)驗現(xiàn)場交流會，促進各集團（公司）建立管控工作長效機制，實現(xiàn)科學管理。采取結對幫扶、管理咨詢、現(xiàn)場辦公等方法，由職能處室和監(jiān)事會與出資企業(yè)對口工作部門良性互動，結合出資人管控要求和企業(yè)具體實際，督促企業(yè)全面梳理企業(yè)內(nèi)部管理制度，按照有效管用的原則完善制度。指導企業(yè)采取約束性措施，加強監(jiān)督檢查，完善獎懲機制，促進制度落實，提升制度執(zhí)行力。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)用足用好政策能力。加強政策宣傳和引導，指導幫助企業(yè)用足用好國家和各級政府財政、稅收、金融等優(yōu)惠政策，最大限度爭取項目和政策支持。結合企業(yè)改制、資產(chǎn)劃撥等減免契稅優(yōu)惠政策，指導督促企業(yè)加大已配置到位資產(chǎn)的運營及對歷史遺留問題、不良資產(chǎn)處置力度，加快不動產(chǎn)確權及“兩權證”辦理步伐，指導企業(yè)今年底前基本完成能夠辦理的不動產(chǎn)“兩權證”。目前，已完成發(fā)證7宗，正在辦理50宗。牽頭組織市地稅局等多次召開會議，研討市屬國有企業(yè)資產(chǎn)整合重組過程中涉及的資產(chǎn)轉移和房產(chǎn)過戶等涉稅相關問題，并向市政府提出處理意見，促進國有企業(yè)資產(chǎn)、資源和要素的合理優(yōu)化配置。
構建防范機制，提升企業(yè)抵御風險能力。指導企業(yè)圍繞當前國內(nèi)外復雜經(jīng)濟形勢，建立定期經(jīng)濟運行分析會等制度，提升風險防控能力；指導企業(yè)開展全面風險管理，組織開展風險隱患排查，建立健全風險防范體系和應急處置機制，加強風險日常管理。建立委領導企業(yè)風險責任制，在幫助出資企業(yè)應對處置風險事件中，深入掛鉤企業(yè)，現(xiàn)場指揮、有效指導、加強協(xié)調(diào)，確保風險處于可控狀態(tài)。加大溝通協(xié)調(diào)力度，與市中院、市工商局等部門建立定期聯(lián)席會議制度，指導幫助涉案企業(yè)生效法律文書所確定債權的執(zhí)行案件盡快結案，為企業(yè)改組改制、變更等工作開辟“綠色通道”。
