簡?報(bào)
?第??624??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 |
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?2012年5月28日 |
以盡責(zé)樹形象 以奉獻(xiàn)促和諧 以廉政強(qiáng)作風(fēng)
福建煤監(jiān)局深入推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)
福建煤監(jiān)局以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隊(duì)伍，高效率監(jiān)察執(zhí)法，高質(zhì)量服務(wù)企業(yè)，扎實(shí)推動(dòng)服務(wù)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，在推動(dòng)全省煤礦安全發(fā)展、服務(wù)福建跨越發(fā)展大局中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。
深入一線，落實(shí)為民服務(wù)。深入開展“下基層、解民擾、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)，把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾融入到煤礦安全監(jiān)察工作的方方面面。一是深入基層，靠前指導(dǎo)。開展“送安全文化進(jìn)礦山”、“送安全科技進(jìn)礦山”等系列活動(dòng)，分5批次組織煤礦安全專家深入重點(diǎn)礦區(qū)，免費(fèi)為礦井“會(huì)診”，協(xié)助煤礦解決技術(shù)難題，制訂技術(shù)改造工作方案。今年來先后組織開展煤礦安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等5個(gè)專題調(diào)研，累計(jì)開展監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)19趟次，監(jiān)察煤礦41礦次，查處各類安全隱患463條，全局監(jiān)察人員做到下基層必下礦，下礦必下井。二是結(jié)對(duì)幫帶，掛點(diǎn)服務(wù)。每名廳級(jí)干部聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市、掛點(diǎn)一個(gè)產(chǎn)煤縣并指導(dǎo)2個(gè)煤礦企業(yè)實(shí)施升級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)，采取蹲點(diǎn)、走訪、約談等方式，幫助指導(dǎo)基層解決一批企業(yè)和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題。局機(jī)關(guān)各支部與一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤管局支部共建，每半年組織一次共建活動(dòng)，以召開座談會(huì)、開展聯(lián)合執(zhí)法等形式，在制訂延期換證、安全培訓(xùn)等方面給予共建單位指導(dǎo)和服務(wù)。三是簡政放權(quán)，提效減負(fù)。從便企利民出發(fā)，優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，提高服務(wù)效能，爭創(chuàng)群眾滿意窗口，爭當(dāng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制，下放煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查等6項(xiàng)行政審批權(quán)，完善辦證服務(wù)大廳建設(shè)，規(guī)范行政審批程序，實(shí)行周末預(yù)約受理，完善聯(lián)合審查、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，努力為企業(yè)節(jié)約辦礦成本。
爭創(chuàng)先進(jìn)，當(dāng)好煤監(jiān)標(biāo)兵。積極營造人盡其才的工作環(huán)境，尊重人才、尊重知識(shí)，全面提升干部職工的綜合素質(zhì)，營造奮發(fā)有為的良好環(huán)境。一是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。分三批次安排年輕干部下礦跟蹤學(xué)習(xí)，與一線礦工同吃住、同下井。每月開展一次專題講座，邀請(qǐng)省委黨校、黨工委等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)，局黨組成員上黨課，處室領(lǐng)導(dǎo)作業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。不定期組織對(duì)重大疑難案例和行政處罰進(jìn)行剖析、研討，提高事故定性和行政處罰的準(zhǔn)確度，提高監(jiān)察人員的執(zhí)法水平。加快推動(dòng)煤礦專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，三年來委托培養(yǎng)煤礦專業(yè)學(xué)生753名，為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦長遠(yuǎn)發(fā)展提供技術(shù)支撐和人才保障。二是深化公開承諾。深入開展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，以開展“喜迎十八大，保持黨員干部先進(jìn)性和純潔性”活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部在增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上公開承諾，由局主要領(lǐng)導(dǎo)每半年、分管領(lǐng)導(dǎo)每季度分別對(duì)機(jī)關(guān)黨委、分管處室承諾踐諾情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。三是推進(jìn)廉政建設(shè)。修訂完善53項(xiàng)制度和規(guī)范性文件，規(guī)范“三重一大”決定程序和行政許可、處罰自由裁量權(quán)。深入開展反腐倡廉“警示教育周”和“教育規(guī)范整治”專項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真對(duì)照“九條紀(jì)律”、“十個(gè)不準(zhǔn)”，全面分析、找準(zhǔn)在監(jiān)察執(zhí)法、行政許可、事故處理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)持關(guān)口前移，超前防范。嚴(yán)格落實(shí)“廉政監(jiān)督卡”制度，不定期開展明查暗訪，形成對(duì)監(jiān)察執(zhí)法行為全過程監(jiān)督約束機(jī)制。
固本強(qiáng)基，推動(dòng)安全發(fā)展。堅(jiān)持“保安全與促發(fā)展并重、強(qiáng)基礎(chǔ)與促轉(zhuǎn)變并舉”，從強(qiáng)力推動(dòng)全省煤礦轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上創(chuàng)先爭優(yōu)。一是深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的“四個(gè)一律”強(qiáng)力措施，鞏固煤礦整頓關(guān)閉成果，嚴(yán)厲打擊超層越界等17類非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。突出合法礦井水害、火災(zāi)、頂板等重點(diǎn)災(zāi)害治理，抓好防汛減災(zāi)工作，堅(jiān)決遏制煤礦事故發(fā)生。二是全面推動(dòng)安全升級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)。積極督促煤礦企業(yè)加大安全投入，改善生產(chǎn)、生活條件，規(guī)范安全管理，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，塑造本質(zhì)安全人，打造本質(zhì)安全崗，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。每年培育10家省級(jí)煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)，通過典型引路、以點(diǎn)帶面、示范效應(yīng)，使“少出事故多出煤”、“安全多投入多產(chǎn)出”形成共識(shí)，使抓好安全成為業(yè)主和職工的自覺行為。三是堅(jiān)持實(shí)施科技興煤發(fā)展戰(zhàn)略。立足省情礦情，加快推動(dòng)井下“六大系統(tǒng)”建設(shè)，力爭用三年時(shí)間全面提升六大安全系數(shù)。引導(dǎo)煤礦企業(yè)推廣使用一批適合本省小煤特點(diǎn)的新技術(shù)、新裝備、新工藝，推廣壁式采煤法和以鋼代木支護(hù)技術(shù)、前探梁技術(shù)及先進(jìn)的探放水設(shè)備，提高礦井安全保障能力。
