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柘榮縣創(chuàng)新基層黨組織結(jié)對(duì)共建方式

促進(jìn)齊爭(zhēng)共創(chuàng)雙向互贏

柘榮縣立足農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，探索和創(chuàng)新基層黨組織結(jié)對(duì)共建方式，采取邊界村支部聯(lián)建、村企資源共享、強(qiáng)村幫帶弱村等措施，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互鑒、聯(lián)動(dòng)互贏的生動(dòng)局面。

邊界支部聯(lián)建，開(kāi)啟交流合作新窗口。通過(guò)在兩省三縣邊界村召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、簽訂合作協(xié)議、開(kāi)展便民服務(wù)等工作，為邊界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。一是簽訂“無(wú)邊界”合作協(xié)議。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各邊界村黨支部在友好協(xié)商志愿平等的基礎(chǔ)上，共同簽訂以“組織共建、隊(duì)伍共管、資源共享、貧困共幫、經(jīng)濟(jì)共贏、治安共防”等為主要內(nèi)容的合作協(xié)議20多份，有效延伸邊界村溝通交流途徑。二是召開(kāi)“無(wú)邊界”聯(lián)席會(huì)議。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭召開(kāi)“邊界支部聯(lián)席會(huì)”，促進(jìn)邊界毗鄰村多層次、寬領(lǐng)域、無(wú)縫隙地交流農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和做法。楮坪、黃柏兩個(gè)鄉(xiāng)9個(gè)建制村與福安上白石鎮(zhèn)的6個(gè)建制村在黨建、文化、經(jīng)濟(jì)等方面提出合作意見(jiàn)52條，共同解決群眾飲水、道路交通等實(shí)際問(wèn)題12件。三是提供“無(wú)邊界”親情服務(wù)。倡導(dǎo)毗鄰村和農(nóng)民打破地域限制和思維定勢(shì)，牢固樹(shù)立“邊界農(nóng)民一家親、大事小事一家事”的思想，相互之間提供親情化幫助。宅中鄉(xiāng)山樟村設(shè)立便民服務(wù)站，為相鄰縣邊界地群眾提供農(nóng)業(yè)新技術(shù)、惠農(nóng)政策宣傳等服務(wù)1100多個(gè)，有效預(yù)防森林火災(zāi)7起，化解群眾矛盾糾紛60多起。

村企結(jié)對(duì)互動(dòng)，搭建發(fā)展共贏新平臺(tái)。通過(guò)加強(qiáng)村企在黨組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的深度合作，形成以企帶村、以村促企、互惠雙贏的良好局面。一是拓寬群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。有效整合資源，建立園區(qū)黨員服務(wù)站，積極開(kāi)展“村企黨員一幫一”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)非公企業(yè)黨支部和黨員主動(dòng)結(jié)合公司用工需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，定期為結(jié)對(duì)村村民提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，共為農(nóng)村計(jì)生戶、困難戶、貧困戶等對(duì)象提供就業(yè)崗位436個(gè)。二是增強(qiáng)黨員教育管理實(shí)效。依托農(nóng)村和企業(yè)各自教育管理資源優(yōu)勢(shì)，采取“共上聯(lián)合黨課，共幫困難群眾，共辦為民實(shí)事”等方式，突出理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與關(guān)注民生的有效結(jié)合，提升農(nóng)村、企業(yè)黨員教育管理質(zhì)量。截止目前，共召開(kāi)聯(lián)合黨課40多場(chǎng)次，接受教育黨員達(dá)500多人次。三是化解企業(yè)發(fā)展制約瓶頸。按照地域管轄和黨組織指派的原則，由企業(yè)所在村黨支部和黨員帶頭，努力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各種困難，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)越的軟環(huán)境。雙城鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)黨支部為轄區(qū)企業(yè)解決用水、用電、用地、用工等大小問(wèn)題230多個(gè)，協(xié)調(diào)擔(dān)保貸款500多萬(wàn)元。

強(qiáng)帶弱大帶小，共創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。通過(guò)以強(qiáng)帶弱、以大帶小等方式，全面抓好63個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)和一批相對(duì)后進(jìn)薄弱村的整治轉(zhuǎn)化工作。一是強(qiáng)化班子力量。針對(duì)農(nóng)村黨支部干部隊(duì)伍中存在的整體能力較弱、帶領(lǐng)致富能力乏力等情況，開(kāi)展強(qiáng)村帶弱村“一幫一”結(jié)對(duì)活動(dòng)。城郊鄉(xiāng)鼓勵(lì)8個(gè)綜合實(shí)力較強(qiáng)的村級(jí)黨組織與7個(gè)班子相對(duì)較弱村級(jí)黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)，組織學(xué)習(xí)交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)10多場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)4個(gè)相對(duì)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級(jí)。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，不斷推進(jìn)地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、目標(biāo)同向的村級(jí)黨組織開(kāi)展聯(lián)建合作。乍洋鄉(xiāng)根據(jù)全鄉(xiāng)13個(gè)建制村在茶葉、毛竹、生態(tài)休閑觀光等不同農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，合理劃分四個(gè)農(nóng)業(yè)聯(lián)合發(fā)展片區(qū)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。三是滿足群眾需求。加大人力、物力、財(cái)力投入，以解決群眾最盼望、最迫切、最急需的問(wèn)題入手，引導(dǎo)黨組織和黨員多為民辦實(shí)事辦好事。東源鄉(xiāng)龜洋、鴛鴦?lì)^兩村與福鼎市磻溪鎮(zhèn)接壤村聯(lián)合組建黨員突擊隊(duì)，共同投資160萬(wàn)元完成鴛鴦?lì)^至龜洋村道水泥硬化建設(shè)，極大地改善了生產(chǎn)生活條件，便利了4000多名村民的日常出行，滿足了群眾商貿(mào)往來(lái)需求。