第四，要充分發(fā)揮黨的制度優(yōu)勢，最重要的就是必須堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，不斷鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力，從制度上保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，它正確規(guī)范了黨內(nèi)政治生活、處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則，是反映、體現(xiàn)全黨同志和全國人民利益與愿望，保證黨的路線方針政策正確制定和執(zhí)行的科學(xué)的合理的有效率的制度。因此，這是我們黨最大的制度優(yōu)勢。我們要結(jié)合新的實(shí)際發(fā)揮好這個優(yōu)勢，把切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主、促進(jìn)黨內(nèi)和諧與維護(hù)黨的紀(jì)律、增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)有機(jī)統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性，努力在黨內(nèi)造成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。

黨內(nèi)民主是黨的生命，其實(shí)質(zhì)是按照黨章的規(guī)定在黨內(nèi)生活中實(shí)現(xiàn)黨員人人平等，并且共同參與討論、決定和管理黨內(nèi)事務(wù)。各級黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨章和黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利，使廣大黨員在黨內(nèi)生活中真正發(fā)揮主體作用。要積極營造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境和健康寬松的氛圍，倡導(dǎo)黨員講真話、反映真實(shí)情況，要求領(lǐng)導(dǎo)干部傾聽真話、了解真實(shí)情況，在廣開言路中集中智慧，在民主討論中形成共識。

集中統(tǒng)一是黨的力量凝聚和行動一致的保證。我國是幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國，我們黨面臨著艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，維護(hù)黨和國家的集中統(tǒng)一極為重要。特別要看到，我國社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，只有做到民主基礎(chǔ)上的集中，形成正確的方針政策和重大決策，形成全黨的統(tǒng)一意志，才能增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能保證國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，才能保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。各級黨組織和全體黨員要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威，確保中央政令暢通、令行禁止。

要建設(shè)和管理好一個有幾千萬黨員的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。我們要堅(jiān)持以黨章為根本，以民主集中制為核心，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，堅(jiān)決克服違反民主集中制原則的個人獨(dú)斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。要加強(qiáng)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，真正形成領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、能及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題與矛盾的工作機(jī)制和管理機(jī)制。

第五，要充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，最重要的就是必須堅(jiān)持黨的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，使黨的一切工作充分體現(xiàn)人民群眾的意志、利益和要求，從作風(fēng)上保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性

我們黨是在同人民群眾的密切聯(lián)系中成長、發(fā)展、壯大起來的。人民是黨的力量之源和勝利之本。沒有人民的支持，黨就不可能生存和發(fā)展，就一事無成。因此，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢。我們?nèi)魏螘r候都不能削弱和丟掉這個優(yōu)勢，否則黨的一切工作就會成為無源之水、無本之木，就會招致挫折和失敗。

我們黨執(zhí)政以后，有了更好地為人民服務(wù)的條件和密切聯(lián)系群眾的環(huán)境，同時由于黨的歷史方位和社會環(huán)境的變化，也增加了脫離群眾的危險。這種危險以及其他危險和考驗(yàn)，需要引起高度重視。正如胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話所指出的：“執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地?cái)[在全黨面前”。全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持清醒的頭腦，強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，經(jīng)受住“四個考驗(yàn)”，為黨和人民事業(yè)不斷作出自己的貢獻(xiàn)。

始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護(hù)和愛戴的根本原因，對于充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢至關(guān)重要。我們?nèi)魏螘r候都必須把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，誠心誠意為人民群眾謀利益。在實(shí)行改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，共產(chǎn)黨員仍然要講奉獻(xiàn)，講個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益、當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益；仍然要堅(jiān)持把人民利益放在最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，想群眾之所憂，急群眾之所難，謀群眾之所需，從人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，實(shí)實(shí)在在為群眾解難事、辦好事，把黨的宗旨落實(shí)到各項(xiàng)工作中。

黨的群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線和組織路線的根本工作路線，必須貫穿于黨的全部工作中。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，拜群眾為師，向群眾問計(jì)，從群眾的實(shí)踐中汲取營養(yǎng)、增長智慧，不斷提高新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)。

中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了91年光輝的不平凡的歷程。按照既定的奮斗目標(biāo)，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民到中國共產(chǎn)黨成立100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到新中國成立100年時把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家?；厥走^去，成就輝煌，我們深感自豪；展望未來，前景光明，我們信心百倍。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，在中國特色社會主義偉大事業(yè)中充分發(fā)揮黨的各方面優(yōu)勢，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

（本文是習(xí)近平同志2012年6月28日在全國創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上的講話。）