通過基層黨組織和黨員帶動其他各類基層組織和群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，是推動黨內教育實踐活動成為宏大的社會實踐活動的創(chuàng)新之舉。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，沒有就黨建論黨建，也沒有搞“自我循環(huán)”，而是采取了社會化大黨建的思路，明確提出執(zhí)政黨搞活動一定要考慮對整個社會發(fā)展的影響和帶動作用，要以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同追求。這有利于充分發(fā)揮組織資源對整個社會資源的激活、配置和優(yōu)化作用，不斷增強黨的組織優(yōu)勢，鞏固黨的組織基礎和群眾基礎；有利于充分發(fā)揮執(zhí)政黨的黨風對社會風尚的引領作用，帶動全社會形成良好風尚；也有利于切實增強黨內教育實踐活動的社會影響力，動員和凝聚廣大群眾為建設中國特色社會主義而共同奮斗。

充分發(fā)揮群眾在推介先進典型中的主體作用，選樹和表彰了一大批立得住、叫得響、能服眾的先進典型，是推動黨內評選表彰機制創(chuàng)新與完善的有益探索。這次深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各地把發(fā)動群眾推典型、推黨員群眾身邊的典型作為重要導向，廣泛開展“我身邊的優(yōu)秀共產黨員”、“黨員閃光言行”等群眾推薦活動，充分發(fā)揮群眾在黨內評先推優(yōu)過程中的主體作用，使選樹典型的過程成為向黨員和群眾宣傳典型的過程，成為黨員和群眾了解、認同、學習典型的過程。由于在推薦各類先進典型中，普遍將組織評選與群眾推薦、黨內評價與社會評價結合起來，并使這樣的做法制度化、機制化，初步構建了開放互動的推優(yōu)評選表彰機制，讓黨內表彰充分體現(xiàn)群眾的意志，使典型獲得穩(wěn)固的群眾基礎，得到社會各界的廣泛認同，是推動黨內評選表彰機制創(chuàng)新與完善的有益探索。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年，探索了黨內教育實踐活動集中力量加強基層組織建設的有效方法。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一個鮮明的特點就是開展基層組織建設年，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設。實踐證明，黨內教育實踐活動氛圍濃、力度大、合力強，是加強基層組織的重要機遇。抓住這一有利契機，強力推動基層黨建重點工作，合力破解基層黨建突出問題，就能不斷把基層黨組織建設提升到一個新的水平。這也表明，把黨內教育實踐活動與基層黨建經常性工作緊密結合起來，著力推動經常性工作集中抓，以黨內教育實踐活動破解基層黨建經常性工作難題，是加強黨的先進性建設的重要方法。

突出抓與群眾聯(lián)系最密切的窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，是把黨內教育實踐活動辦成群眾滿意工程的創(chuàng)新舉措。突出服務人民群眾的價值取向，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程，是中央的要求，也是群眾的期盼。這次深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，突出抓與群眾聯(lián)系最密切的窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，讓人民群眾在活動中感受到身邊的變化，是把整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程的關鍵。抓住群眾利益這個“牛鼻子”，從與群眾聯(lián)系最緊密的領域抓起，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的問題改起，讓人民群眾得到看得見摸得著的實惠，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的邏輯起點及落腳點，也是這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動之所以受到廣大群眾擁護的根本原因。

堅持把群眾評議作為衡量檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的重要方式，是對黨內教育實踐活動規(guī)律認識的進一步深化。這次深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動把群眾評議擺在更加突出的位置，中央專門下發(fā)指導意見作出部署，要求以更加開放的方式吸引群眾參與，以更加主動的姿態(tài)接受群眾評價。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評判權交給人民群眾，是促使創(chuàng)先爭優(yōu)更加符合群眾意愿的重要抓手，是堅持以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，也是以民意為導向加強和改進黨的工作的有效方式，表明了對黨內教育實踐活動規(guī)律認識的進一步深化。

把建立黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容，體現(xiàn)了我們黨在始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面的制度創(chuàng)新。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，中央要求把建立黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度作為一項重要內容，推動機關干部直接聯(lián)系基層群眾，直通干群之間的信息，密切干群之間的感情。各地采取各種形式，推動機關干部深入基層、服務群眾成為常態(tài)。實踐證明，把建立黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容，是在黨內教育實踐活動中堅持黨的群眾路線的生動實踐，是繼承和發(fā)揚黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)、始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的制度創(chuàng)新。

活動一開始就注重從制度層面推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化，為黨內教育實踐活動長效機制建設提供了新鮮經驗。制度機制建設是實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)由集中抓向常態(tài)化轉變，進而推動黨的先進性建設經?；⑵毡榛?、基層化的重要保障。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，從一開始就提出建立健全長效機制，力求留下一些能夠長期起作用的制度成果。由于在活動中形成的制度機制，都是實踐經驗的總結，都是為了規(guī)范和指導新的實踐而制定的；又在活動的持續(xù)推進中不斷完善，使其更加符合新形勢新任務的要求，因而更加具有現(xiàn)實針對性和鮮活的生命力，這就從根本上保證了活動中的成功經驗和管用做法轉化為經常之舉、長效之策。

（作者系湖南省委組織部副部長、湖南省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組成員兼辦公室主任）