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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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?20128月10

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提速增效 助推跨越

——漳州市行政服務(wù)中心扎實(shí)推進(jìn)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)

漳州市行政服務(wù)中心積極創(chuàng)新辦法、破解難題,推行一次性聯(lián)合告知、聯(lián)審聯(lián)辦、聯(lián)合踏勘、容缺受理等審批新機(jī)制,以為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)際行動,為全市“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目順利推進(jìn)提供了有力保障。

創(chuàng)新作為,推動科學(xué)發(fā)展。一是突出先行先試。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,打破束縛審批提速的條條框框,對法律法規(guī)沒有明令禁止的事項(xiàng),著力先行先試。如市房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記發(fā)證中心針對市區(qū)眾多拆遷安置房難以辦證的問題,研究制定出臺《關(guān)于解決漳州市區(qū)拆遷安置房辦理產(chǎn)權(quán)登記歷史遺留問題的處理意見》,解決了困擾市區(qū)1.3萬戶拆遷安置戶10多年的難題。二是突出提高效率。將審批權(quán)限進(jìn)一步向窗口、向一線傾斜,推出《關(guān)于“樁機(jī)先行”等20條提速增效新舉措》、《深化政務(wù)服務(wù)的十四條意見》等創(chuàng)新做法,綜合提升服務(wù)五大戰(zhàn)役的水平和實(shí)力。公共資源交易服務(wù)前移招投標(biāo)流程,主動參與項(xiàng)目審批一次性聯(lián)合告知,為招投標(biāo)公示留足時(shí)間,保證建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。三是突出簡潔簡便。結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)一步壓減項(xiàng)目審批事項(xiàng)和材料,簡化辦事程序。如,市發(fā)改委對政府性投資在30萬元至100萬元之間的項(xiàng)目,免報(bào)項(xiàng)目建議書、工可材料,以施工圖代替初步設(shè)計(jì)圖,以預(yù)算代替概算,直接邀請專家對初設(shè)及概算審查。

轉(zhuǎn)變作風(fēng),促進(jìn)便民利企。一是開展“審批服務(wù)下基層活動”。通過深入開展“審批服務(wù)下基層,幫助企業(yè)早開工”和“作風(fēng)建設(shè)當(dāng)表率,服務(wù)發(fā)展?fàn)帢?biāo)兵”活動,進(jìn)一步深入基層企業(yè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)服務(wù)形式從“坐等審批”向“上門服務(wù)”轉(zhuǎn)變、服務(wù)范圍從“大廳內(nèi)審批”向“大廳外服務(wù)”轉(zhuǎn)變、服務(wù)層級從市縣“分級報(bào)批”向“同步受理”轉(zhuǎn)變等三個(gè)轉(zhuǎn)變?;顒娱_展以來,共組織864人次到一線開展審批服務(wù),召開45場一次性聯(lián)合告知會和聯(lián)審會,舉行了27次聯(lián)合踏勘,完成建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)辦件368件。二是維護(hù)群眾切身利益。把拆遷安置房“兩證”辦理、勞動能力鑒定、戶籍遷移辦理等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題作為重點(diǎn),著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和歷史遺留問題,維護(hù)群眾利益。市規(guī)劃局窗口在城市既有住宅加建電梯項(xiàng)目辦理中實(shí)行免審批,簡化規(guī)劃審批手續(xù),實(shí)行備案辦理制度,大大方便群眾。三是減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。把省、市相關(guān)政策學(xué)深學(xué)透、用好用足,為企業(yè)、群眾減免相關(guān)注冊費(fèi)、鑒證費(fèi)、登記費(fèi),切實(shí)減輕群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。如市質(zhì)監(jiān)局窗口實(shí)行代碼證年檢“立等”可?。ㄔa證年檢辦件承諾時(shí)限為5個(gè)工作日),每年為全市1萬余個(gè)用碼年檢單位節(jié)約辦件成本至少25萬元。

規(guī)范運(yùn)作,提升服務(wù)實(shí)效。一是建立行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“事事有標(biāo)準(zhǔn)可依、崗崗有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人人按標(biāo)準(zhǔn)履職”的要求,將審批事項(xiàng)辦理、窗口管理和中心日常管理納入標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。同時(shí),邀請省質(zhì)監(jiān)部門專家到中心授課,并聘請質(zhì)監(jiān)部門專家擔(dān)任顧問,為標(biāo)準(zhǔn)編寫提供專業(yè)指導(dǎo)。目前,已完成500多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的編寫。二是實(shí)行項(xiàng)目掛鉤、考評責(zé)任制。將掛鉤責(zé)任落實(shí)到中心機(jī)關(guān)每個(gè)干部和窗口負(fù)責(zé)人身上,制定項(xiàng)目進(jìn)度表,實(shí)施節(jié)點(diǎn)式管理,做到“全程跟蹤、全程服務(wù)、全程協(xié)調(diào)”,及時(shí)“發(fā)現(xiàn)問題、跟蹤進(jìn)度、會商解決”。出臺《漳州市“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目審批服務(wù)考評細(xì)則》、《關(guān)于服務(wù)“大干150天,打好五大戰(zhàn)役”工作與紅旗窗口考評掛鉤的補(bǔ)充規(guī)定》等制度,加強(qiáng)項(xiàng)目審批情況考核,獎優(yōu)罰劣。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。強(qiáng)化“廉潔審批、廉潔用權(quán)”,通過網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,運(yùn)用科技手段全程監(jiān)督,結(jié)合大廳巡查督查、業(yè)務(wù)抽查、短信回訪調(diào)查等監(jiān)察手段,加強(qiáng)對審批服務(wù)和公共資源交易行為的監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范審批服務(wù)行為。積極推進(jìn)工程項(xiàng)目網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè),建立全流程無紙化網(wǎng)上招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo),全過程電子化網(wǎng)上留痕、可溯、可查,全方位規(guī)范化網(wǎng)上備案、監(jiān)管和監(jiān)察的招投標(biāo)電子監(jiān)管體系,確保招投標(biāo)廉潔高效、公開透明。


責(zé)任編輯:黃麗紅