淺議干部實績考核
jianaisc.com?2012-08-31 15:54? 劉繼衛(wèi)?來源:中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 我來說兩句
“以發(fā)展論英雄,憑實績定取舍”一直以來都被各級黨委及其組織部門作為選拔任用干部的主要標準,運用這個標準的前提,就是把干部的業(yè)績考準考實。而長期以來我們對干部的實績考核,實際上經(jīng)歷了一個由“政治掛帥”到“經(jīng)濟中心”或者“經(jīng)濟增長”為中心的曲折轉變過程,這一轉變過程實質(zhì)上是和經(jīng)濟體制與發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的。怎樣才能把干部的實績準確考核出來,為各級黨委選人用人提供依據(jù)呢? 一、目前考核體制存在的誤區(qū) 1、重單打,輕聯(lián)合,考核主體各自為戰(zhàn)??己酥笜朔侄ㄐ院投績纱髩K,組織部門主要考核定性指標,有時也搜集一些量化指標,但不具有權威性。各職能部門主要考核職責范圍內(nèi)的定量指標,但只作為部門獎懲依據(jù),沒有匯集到組織部門。這就造成定性和定量兩大塊指標脫節(jié),提供給黨委研究的業(yè)績只是其中一部分。此外,經(jīng)濟執(zhí)法監(jiān)督部門所作出的處理決定,也沒有被很好地利用。 2、重形式,輕實踐,考核方法呆滯。一是方法傳統(tǒng)?,F(xiàn)在所運用的考核方法即測評和訪談,可能都已經(jīng)沿用了幾十年。基本上都是先在一定范圍內(nèi)搞個民主測評,接著找部分相關人員進行訪談一下,然后回來總結總結就形成材料,匯報完以后,就鎖進檔案柜,也就是最近幾年,才開始嘗試著進行考核反饋。二是指標重復考核。一項工作靠前,幾年能用得著,每年考核時都把這項工作提出來。某單項目標,省里得到名次,接著市里表彰,縣里獎勵,不管其他工作如何,照樣提拔。同時,由于某一項工作完成得好,涉及到的分管的幾個人都得益。三是重視年度和任前考察,忽略了對干部的經(jīng)常性考察,使得考察工作在短時間內(nèi)突擊完成,從而導致考察結果的真實性受到影響。 3、重臨時效應,輕持續(xù)發(fā)展,考核指標錯位。一是一票否決權太多。計劃生育一票否決,信訪工作一票否決,財政收入一票否決,招商引資一票否決等等。二是“唯經(jīng)濟數(shù)字增長論英雄”。大部分干部心目中都將追求數(shù)字增長作為自己工作的目標和動力,從而造成弄虛作假、浮夸風以及所謂“數(shù)字造英雄,英雄出數(shù)字”等社會問題,導致大量的“政績工程”和“形象工程”,在群眾中造成負面影響。三是指標兩極分化。要么是很簡單的指標體系,考核不出政績;要么就是復雜得不利于操作,最后草草收場,仍然以某單項指標定等次。四是考核指標存在臨時效應。沒有系統(tǒng)的指標,如果某項工作在一定期間受到上級重視,恰好這時候需要選拔一批干部,這項指標將作為決定升遷的主要依據(jù)。 4、重感性認識,輕系統(tǒng)分析,考察結果含金量低??疾鞂嵺`操作中,往往出現(xiàn)以訪談下結論,憑測評定格次的以票取人現(xiàn)象在一定程度上還客觀存在。不能深入實地實施考察工作,去系統(tǒng)分析一個人的工作實績,導致得出的結論多了些許感性認識,少了些許理性分析。 |
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