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淺議干部實績考核

jianaisc.com?2012-08-31 15:54? 劉繼衛(wèi)?來源:中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 我來說兩句

二、存在問題的主要原因

一是考核機制沒有健全。仍然處于探索之中,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,考核主體需一步延伸,考核方法需加強創(chuàng)新。二是考核的能動性沒有充分發(fā)揮出來。一段時期以來,許多組工干部不愿意下去考核干部,大家認為考核結(jié)果和干部選拔任用不掛鉤,認為考核是在走形式。三是沒有堅持全面發(fā)展的方向??己梭w系單一,沒能以全面發(fā)展為導向和目標,不能夠從經(jīng)濟與社會、人口與自然等綜合、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)發(fā)展的角度全方位考核各級干部。四是沒有堅持尊重群眾和實踐的考核原則。要改變目前存在的“位子決定腦袋,腦袋決定政策”、甚至一切從領(lǐng)導偏好出發(fā)進行決策的不科學的決策方法,就不能忘記群眾首創(chuàng)精神,就必須尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律。五是考核指標體系不公開、透明,得不到群眾的公開監(jiān)督,在一定程度上降低了考核的效率。

三、解決問題的途徑

1、加強培訓,優(yōu)化考核主體。通過系統(tǒng)的培訓,建立一支門類齊全,素質(zhì)優(yōu)良的干部考核隊伍。一是建立考核資格制度。采取考試考核的方法,把一批政治素質(zhì)好、熟悉干部考核業(yè)務的同志,組成干部考核隊伍,頒發(fā)干部考核資格證書。二是對干部考核隊伍進行動態(tài)管理。除了對獲得考核資格的干部進行定期、不定期的培訓外,還要建立能進能出、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制,暢通出口。三是建立考核聯(lián)席制度。形成組織人事部門、職能部門、單位三個層次的層級制考核主體,輔之以執(zhí)法部門的考核,并在其間建立上下左右暢通的聯(lián)系制度,全面考核一個干部。

2、注重實踐,強化考核手段。一是實行考核述職制度。在干部職工進行民主測評前,由被考核人進行述職,內(nèi)容主要包括崗位職責履行情況,完成工作的數(shù)量、質(zhì)量,發(fā)揮的具體作用等,既讓大家在測評時有的放矢,也達到了實績公示的效果。二是實行實績申報登記制度。對每個班子及其成員在年度內(nèi)取得的成績、所受的獎懲,由班子及個人主動申報,組織部記錄在案,結(jié)合年度考核情況,進行核實,綜合排定其名次。三是實行準量化考核制度。將班子或個人的民主測評和崗位目標完成情況賦之以一定的權(quán)重,同時改進民主測評項目分值,也賦之以一定的權(quán)重,求得基本分值。根據(jù)表彰獎勵、批評誡勉、黨政紀處分、刑事處分等情況求出附加分值,從而得出綜合得分。根據(jù)綜合得分,評定出班子及其成員的格次。四是實行重大事項跟蹤考察制度。對縣委縣政府所作出的重大決策和重要工作部署,及時通過檢查工作、督查、專項調(diào)研、個別訪談等方式,及時了解貫徹落實情況。發(fā)生重大自然災害、重大疫情、重大安全事故、重大群體性事件和其他重大突發(fā)性事件時,組織人事部門要跟蹤了解掌握事件處理的措施和效果,考察領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部在關(guān)鍵時刻的政治態(tài)度、負責精神和處理復雜問題的能力。

3、因地制宜,量化考核指標??己酥笜诉M行“數(shù)量化”,對現(xiàn)行的“德、能、勤、績、廉”具體指標進一步量化,避免考核指標的空洞和抽象。將反映全面發(fā)展具體目標分為三大類:第一類是綜合經(jīng)濟發(fā)展指標,可以從人均GDP、財政收、人均工資和收入、消費能力、生活質(zhì)量、農(nóng)民收入和負擔、城鎮(zhèn)化、招商引資、擴大內(nèi)需等;第二類是社會綜合發(fā)展指標,具體包括就業(yè)和失業(yè)、計劃生育、收入分配平等程度、教育投入和文化發(fā)展、綜合道德水準、社會養(yǎng)老、醫(yī)療保障、貧困求助以及危機應急能力、信訪及社會穩(wěn)定等;第三類是自然與環(huán)境指標,如環(huán)保、綠化面積、空氣和水的質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展能力等;第四類是非常規(guī)工作,把黨委政府一定期間的重大中心工作歸入這一類。

4、系統(tǒng)分析,多元化運用考察結(jié)果。干部考察結(jié)果是否真實、科學、準確,直接關(guān)系到選人用人的好壞,關(guān)系到黨的高素質(zhì)干部隊伍建設,關(guān)系到一方事業(yè)的興衰。如何對待考察結(jié)果?一要綜合分析。將考察測評情況、重要指標完成情況、訪談中了解的情況、實地考察情況等進行綜合分析,同時注意聽取紀檢(監(jiān)察)、信訪、社會治安綜合治理、計生、審計、統(tǒng)計、安全生產(chǎn)等機關(guān)和部門的意見,核實重要數(shù)據(jù),形成分析報告。二要合理運用干部考察結(jié)果。把考察結(jié)果作為領(lǐng)導干部選拔任用、職級調(diào)整和獎懲、培訓的重要依據(jù)。加大調(diào)整不稱職干部的力度,杜絕平庸官員挪地方的怪現(xiàn)象,真正做到“能者上,平者讓,庸者下”的正確導向。對不稱職干部區(qū)別不同情況,建議免去現(xiàn)任領(lǐng)導職務、降級降職、引咎辭職或責令辭職。三要建立健全領(lǐng)導干部談心談話制度,反饋考察情況。在分析領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍狀況的基礎(chǔ)上,結(jié)合干部考察情況,每年制訂談話計劃。把領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的主要優(yōu)缺點和需要進一步改進完善的地方反饋給本人,達到幫助和警醒的效果。

(劉繼衛(wèi) 泗洪縣委組織部)

  • 責任編輯:黃麗紅
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