各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為進一步提升利用外資規(guī)模、質(zhì)量和水平，推動福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，特提出如下意見：

　　一、優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)

　?。ㄒ唬┕膭钔赓Y投向先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對投資總額5億美元以上的在談重大項目，每個項目給予最高100萬元的招商經(jīng)費支持；對三明、南平、龍巖、寧德四市投資總額1～5億美元的在談重大項目，每個項目給予最高50萬元的招商經(jīng)費支持。對引進500強跨國公司和臺灣百大企業(yè)，在項目洽談推進階段，給予對外招商部門每個項目最高20萬元的招商經(jīng)費支持。

　?。ǘ┙?jīng)認(rèn)定的鼓勵類外資項目，在投資總額內(nèi)進口設(shè)備享受省級進口貼息資金扶持。將符合條件的外資項目列為省“百項千億”重點技術(shù)改造計劃的支持對象，對企業(yè)購置國際先進技術(shù)設(shè)備，按購置費的5%優(yōu)先給予補助。

　?。ㄈυ谑?nèi)納稅的年營業(yè)收入首次超過10億元、50億元、100億元的外資工業(yè)企業(yè)，以上年度為基數(shù)，分別按其地方級“三稅”（主要指增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅）新增部分的20%、25%、30%獎勵企業(yè)。對上年度納稅總額在500萬元以上、當(dāng)年度“三稅”比上年度增幅達30%以上的外資工業(yè)企業(yè)，其新增“三稅”30%以上部分，按其地方級“三稅”新增部分的30%予以獎勵。以上獎勵，按屬地原則由企業(yè)所在縣（市、區(qū)）財政負(fù)責(zé)兌付，涉及省級、設(shè)區(qū)市級集中一定比例的，按獎勵金額同比例返還給縣（市、區(qū)）。

　　（四）國家、省關(guān)于產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)改造、節(jié)能減排、科技發(fā)展及總部經(jīng)濟的扶持政策措施同等適用于符合條件的外資項目。

　　二、拓寬引資方式

　　（五）鼓勵省內(nèi)企業(yè)主動承接境外優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資本和財務(wù)資本的并購。每年精心篩選推出一批融資額超千萬美元的重點企業(yè)，對企業(yè)開展資產(chǎn)評估和制訂商業(yè)計劃書等前期費用給予50%補助，每個企業(yè)不超過30萬元。

　?。┮龑?dǎo)境外上市企業(yè)以設(shè)立投資性公司和創(chuàng)業(yè)投資公司的方式返程投資，提高資金使用效率。

　　（七）鼓勵外商以持有的境外合法人民幣出資。

　?。ò耍┲С滞赓Y企業(yè)以資本公積金、未分配利潤、外債以及外商持有的境內(nèi)公司股權(quán)增資擴股，對上述新增的注冊資本免收工商行政管理行政性收費和企業(yè)注冊登記費。對促進企業(yè)增資擴股的對外招商部門按企業(yè)實際增資額的2‰給予獎勵。

　　三、加強要素保障

　?。ň牛⒎鲜≈攸c項目入選條件的外資項目納入或參照省重點項目管理，優(yōu)先給予要素保障。對鼓勵類外資項目，優(yōu)先保障供地，并在確定土地出讓底價時，按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。對重大項目使用林地、海域及圍填海計劃指標(biāo)給予傾斜。允許符合條件的外資企業(yè)利用現(xiàn)有廠區(qū)、廠房改造建設(shè)，在不改變用途的前提下，不再增收土地出讓金。

　?。ㄊ┦〖墸ㄒ陨希╅_發(fā)區(qū)應(yīng)優(yōu)先安排外資項目，其中，臺商投資區(qū)應(yīng)優(yōu)先安排臺資項目。

　?。ㄊ唬Ω髟O(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)設(shè)立以吸收外資為目標(biāo)的招商局、投資促進局等專業(yè)化招商機構(gòu)，省里一次性給予50萬元的工作經(jīng)費支持。

　?。ㄊＭ飧邔哟蝿?chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)人才高地領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)英才，符合省年度緊缺急需人才引進指導(dǎo)目錄條件的海外人才，以及聯(lián)合研發(fā)中心和重點實驗室引進的境外技術(shù)專家，建立人才聯(lián)系服務(wù)制度，積極為其在閩工作和生活提供便利，優(yōu)先辦理來華簽證函電、來華工作許可、外國專家證等，協(xié)助辦理延長來華停留簽證手續(xù)。對為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻的海外人才，推薦其參加省“友誼獎”和國家“友誼獎”評審。

　　四、提升服務(wù)水平

　?。ㄊU大設(shè)區(qū)市審批權(quán)限。從2012年7月1日起，賦予各設(shè)區(qū)市總投資3億美元以下鼓勵類外資項目和總投資1億美元以下允許類外資項目審批權(quán)。

　　（十四）進一步改進外資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯管理，提高服務(wù)效率。

　?。ㄊ澹σ婪ń?jīng)營，但因資金緊張暫時無法按時出資的外資企業(yè)，允許適當(dāng)延長出資期限。

　　（十六）進一步簡化審批程序，最大限度縮小審批、核準(zhǔn)范圍。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、國土、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)、海洋漁業(yè)、外匯管理等部門要積極指導(dǎo)，提前介入、靠前服務(wù)，全力推進外資項目快速落地。

　　各地、各部門要結(jié)合本地、本部門實際，創(chuàng)新思路、完善服務(wù)，相應(yīng)制定具體實施辦法。

　　二○一二年六月二十七日

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