走基層感言:政績評價,需要更加科學的機制
jianaisc.com?2012-09-24 10:47? ?來源:東南網-福建日報 我來說兩句
福建日報記者 張杰 林熙/制圖 這里基本沒有發(fā)展工業(yè),但特色農業(yè)發(fā)展風生水起,老百姓的生活比較富裕;雖然GDP總量不大,但這里留住了青山綠水,森林覆蓋率居閩西前列,河水泉水幾乎全部可以直飲…… 這是記者前不久在上杭縣一個人口僅2.1萬的偏僻小鄉(xiāng)采訪時了解到的情形。然而,當地不少干部閑聊中透露:生態(tài)小鄉(xiāng)雖然山清水秀,但領導“一年也沒來一兩次”,相比一些“出干部”的工業(yè)重鎮(zhèn),這里的干部仕途上升的機會卻相當少。對此,記者不禁又想起了那個老生常談的話題:我們需要什么樣的政績觀?我們該如何科學評價政績? 為官一任,造福一方。作為官員,政績永遠都是無法回避的話題,它不僅間接或直接影響著官員的政治前途,更影響著黨員干部乃至黨和政府在廣大群眾中的形象和口碑,因此,多干事、多出政績,成了很多官員為政一方時的自然選擇,這本無可厚非。 但,什么樣的政績才算政績?溫家寶總理曾多次強調,發(fā)展經濟的根本目的在于改善民生、增進人民的福祉,讓群眾過上好日子。故此,按照記者的理解,除了純粹的“面子工程”、“形象工程”,凡為經濟社會發(fā)展做出貢獻、凡為群眾謀了福祉,都屬于實實在在的政績,工業(yè)發(fā)展也好,農民增收也罷,都在此之列。 然而,近年來,我們的政績觀似乎有異化和窄化的趨勢,似乎只有那些看得見、摸得著、表面光鮮的項目、尤其是能產生高GDP的工業(yè)項目、大項目才是政績,且往往能夠“一俊遮百丑”,只要GDP上去了、財政收入增加了,有點污染和其他問題也被歸咎為“發(fā)展的代價”而基本忽略不計;而對那些諸如因地制宜促進農民增收、解決群眾生產生活實際難題等業(yè)績,往往沒有被列為重要考核指標,而不被重視和認可。 因此,政績考核需要更加科學的機制。只有在政績評價上不唯GDP論,告別“一刀切”,把民生幸福指數、環(huán)境保護水平等列入考核指標中,才能使各地在發(fā)展模式的選擇上更加科學、更加從容,真正做到因地制宜,科學發(fā)展。 這讓我想起《人民日報》上的一篇報道:近年來廣西在經濟年均增長13.9%以上的同時,環(huán)境質量不降反升,走出了一條后發(fā)地區(qū)又好又快的發(fā)展道路,其核心原因概括為“政績觀”3個字,當地把為群眾保護良好的生態(tài)環(huán)境、為子孫后代留下綠水青山、探索適合自身特點的發(fā)展道路、為下游地區(qū)保護良好生態(tài)環(huán)境等在很多人看來相對“偏門”的政績,都列為和重點項目等同等重要的政績考核,營造出了一種符合科學發(fā)展觀根本要求的政績觀和官員升遷導向。從中,我們或許可領悟并學習一二。 |
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