凝心聚力向未來——黨的制度建設(shè)創(chuàng)新十年間
jianaisc.com?2012-10-02 10:23? 張宗堂、衛(wèi)敏麗、崔靜、葉超?來源:新華網(wǎng) 我來說兩句
“以往的制度建設(shè)更多的是強調(diào)制度的嚴肅性和黨的整體利益,對黨員的個體特性和個體利益涉及較少。條例樹立了黨員主體的理念,把保障黨員主體地位和維護黨員民主權(quán)利作為制度建設(shè)的價值取向,成為黨的制度理念科學(xué)化的生動注腳。”全國黨建研究會特約研究員、北京市委黨建顧問姚桓教授指出,在黨的制度建設(shè)中,堅持以人為本,就是堅持以黨員為本。制度建設(shè)既要考慮黨的整體利益,又要考慮黨員的個體利益。條例的頒布實施具有里程碑意義。 健全黨的理論武裝和干部培訓(xùn)制度,改革完善干部人事制度,創(chuàng)新黨的基層組織工作制度,完善黨的作風建設(shè)相關(guān)制度,健全黨內(nèi)監(jiān)督和反腐倡廉制度……哪里有黨員和黨的組織,哪里就有黨的制度。10年來,中央和地方各級黨委制定出臺的黨的建設(shè)法規(guī)制度數(shù)量明顯增多,質(zhì)量不斷提高,執(zhí)行力和影響力進一步增強。 “黨的十六大以來,黨的制度建設(shè)緊密結(jié)合黨所推進的偉大事業(yè),全面展開,統(tǒng)籌兼顧,重點推進,碩果累累。目前,制度設(shè)計已覆蓋黨的建設(shè)各個方面、每個環(huán)節(jié),初步形成了比較完整的制度體系?!币刚f。 提高執(zhí)行力,維護權(quán)威性,是制度建設(shè)科學(xué)化的關(guān)鍵。針對實體性制度較多、程序性制度較少的問題,黨在重視實體性制度建設(shè)的同時,加大了程序性制度建設(shè)力度,同時加強宣傳教育,嚴格責任追究,切實提高制度執(zhí)行力,確保制度行得通、管得住、用得好—— 2003年12月,中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,針對近年來黨內(nèi)監(jiān)督制度薄弱的問題,健全基礎(chǔ)法規(guī),全面構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)構(gòu)體系,分別對集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會等十項監(jiān)督制度作出具體規(guī)定。 2005年1月,中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,要求新形勢下的反腐倡廉工作必須形成按制度辦事、靠制度管人的科學(xué)機制。 2010年1月,中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制起到了重要的促進作用…… “這些黨內(nèi)法規(guī)的頒布實施,使黨的監(jiān)督制度和反腐倡廉法規(guī)體系基本建立,從而有效地推動了黨的制度建設(shè)。”中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心研究室主任洪向華說,把黨的制度建設(shè)與黨的思想、組織、作風和反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合,使之貫穿于黨的建設(shè)的各個方面,同時把制度建設(shè)與從嚴治黨、懲治與預(yù)防腐敗相結(jié)合,以執(zhí)行為導(dǎo)向,重視制度的操作和落實,是近年來黨的制度建設(shè)的重要成果,表明黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識有了進一步的深化。 |
- 責任編輯:林洪熙
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