凝心聚力向未來——黨的制度建設(shè)創(chuàng)新十年間
jianaisc.com?2012-10-02 10:23? 張宗堂、衛(wèi)敏麗、崔靜、葉超?來源:新華網(wǎng) 我來說兩句
民主集中制精神在黨的制度建設(shè)中閃光 夏日午后,烈日炎炎。山東省金鄉(xiāng)縣霄云鎮(zhèn)界牌堂村黨務(wù)公開墻邊,群眾一邊納涼,一邊議論著村里修路的事兒。 黨務(wù)公開墻“群眾點題公開欄”里醒目地寫著:“硬化村頭通向田間的道路花了多少錢?請村黨支部、村委會公開?!迸赃叀盎匾舯凇币粰谏匣貜?fù):“工程在鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督下采用公開招標(biāo)的形式發(fā)包,投資1.1萬元……不向村民收取任何集資。” 村民們說:“以前總覺得黨務(wù)公開是走走過場,黨務(wù)公開后,我們心里亮堂多了?!?/p> 記者近日在基層采訪了解到,為確保黨務(wù)公開規(guī)范實施,金鄉(xiāng)縣相繼出臺了基層黨組織黨務(wù)公開工作制度、黨務(wù)公開監(jiān)督員制度、黨務(wù)公開內(nèi)容審核制度、意見收集處理回饋制度等。特別是去年實行點題公開辦法以來,全縣共接受點題4000多次,采納群眾建議6300余條,群眾對黨務(wù)公開的滿意率達98%以上。 黨內(nèi)民主是黨的生命,是民主集中制的基礎(chǔ),而黨務(wù)公開則是黨內(nèi)民主的前提。黨的十七大修改后的黨章,增寫了黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開的內(nèi)容。2010年9月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》,要求中央有關(guān)部門和地方各級黨組織深入推進黨務(wù)公開。 黨的十七大報告不僅突出了“黨內(nèi)民主”的重要地位,而且重點提出了發(fā)展黨內(nèi)民主制度建設(shè)的新路徑—— “推進黨務(wù)公開,營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境”“實行黨的代表大會代表任期制,選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會常任制”“發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用”“推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制”“建立健全中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監(jiān)督的制度”“改革黨內(nèi)選舉制度,改進候選人提名制度和選舉方式”…… 只有充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,才能形成正確的集中,我們黨才有強大的戰(zhàn)斗力;只有充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,并且用黨內(nèi)民主引導(dǎo)和帶動人民民主,積極推動社會主義政治文明建設(shè),我們黨才有巨大的向心力和凝聚力。 “作為黨的根本組織原則,民主集中制在黨的制度體系中居于重要地位,黨內(nèi)各項制度,包括組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、生活制度、工作制度,實質(zhì)上都是民主集中制原則在黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活中的具體體現(xiàn)和實際應(yīng)用,蘊含和體現(xiàn)了民主集中制的精神。”山東省委黨校原常務(wù)副校長李新泰說。 10年來,黨內(nèi)民主決策制度不斷完善。根據(jù)十六大以來的黨章,黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定;委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實履行自己的職責(zé)。 從十六屆二中全會開始,實行中央政治局向中央委員會報告工作、中央政治局常委會向中央政治局通報民主生活會情況制度,各級地方黨委常委會也向全委會述職和報告工作、接受監(jiān)督。 發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用,完善常委會議事規(guī)則和決策程序,推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。充分聽取黨員、群眾和基層干部意見和建議,黨委決策水平逐步提高。 “黨的十六大以來,進一步落實了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),完善了黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度,完善了民主決策機制,維護了黨的集中統(tǒng)一?!焙橄蛉A說。 |
- 責(zé)任編輯:林洪熙
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