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四、社會(huì)主義改造的基本完成和社會(huì)主義制度的初步建立

隨著過渡時(shí)期總路線的提出和第一個(gè)五年建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的有系統(tǒng)的社會(huì)主義改造，也在大力向前推進(jìn)。

1953年，黨先后作出關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議和關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議。兩個(gè)決議要求按照積極發(fā)展、穩(wěn)步前進(jìn)的方針和自愿互利的原則，采取典型示范和逐步推廣的方法，把農(nóng)業(yè)互助合作當(dāng)作一件大事去做。在這兩個(gè)決議的指導(dǎo)下，全國(guó)百分之八十以上的合作社都增產(chǎn)增收，并且一般都是互助組優(yōu)于單干，合作社又優(yōu)于互助組。因此互助合作運(yùn)動(dòng)得到廣大貧苦農(nóng)民的歡迎，參加合作社已開始成為一種群眾性的行動(dòng)。

隨著工業(yè)化的發(fā)展，急劇擴(kuò)大了商品糧食的需求量，出現(xiàn)了糧食供應(yīng)不足、農(nóng)民待價(jià)惜售和私人糧商糧販操縱糧食市場(chǎng)的局面。在中國(guó)實(shí)行工業(yè)化，必須依靠農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的支持。1953年10月，中央作出關(guān)于實(shí)行糧食的計(jì)劃收購(gòu)和計(jì)劃供應(yīng)(簡(jiǎn)稱統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷)的決議。糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的實(shí)行，初步緩解糧食供應(yīng)的緊張，保持了市場(chǎng)物價(jià)的穩(wěn)定，在不高的水準(zhǔn)上滿足了工業(yè)化對(duì)糧食的需要?；ブ献?、糧食征購(gòu)，成為對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改造的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的兩大戰(zhàn)略措施。

糧食供求關(guān)系緊張的矛盾，通過實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策得到緩解，卻不能根本改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后于工業(yè)發(fā)展的狀況。中央認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)的辦法主要是合作化并在此基礎(chǔ)上適當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改革。1954年初，在開展過渡時(shí)期總路線宣傳教育的基礎(chǔ)上，農(nóng)村很快掀起大辦農(nóng)業(yè)社的熱潮，1955年春達(dá)到67萬個(gè)。農(nóng)業(yè)社大發(fā)展中一些地方出現(xiàn)的工作粗糙，引起農(nóng)民的不滿。中央決定對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社進(jìn)行一次整頓。整頓的方針是:區(qū)別不同地區(qū)的情況，或者暫時(shí)停止發(fā)展，或者適當(dāng)收縮，或者在鞏固中繼續(xù)發(fā)展，即“停、縮、發(fā)”。經(jīng)過初步整頓，當(dāng)年夏收，百分之八十以上的農(nóng)業(yè)社增產(chǎn)，說明這一年半時(shí)間農(nóng)業(yè)社的發(fā)展和隨后的整頓工作，基本上是健康的，初步奠定了農(nóng)業(yè)合作化的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的實(shí)行，直接推動(dòng)資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造的進(jìn)程。1953年6月，中央兩次召開政治局?jǐn)U大會(huì)議進(jìn)行討論，確定經(jīng)過國(guó)家資本主義改造資本主義工業(yè)的方針。隨后又決定對(duì)私營(yíng)商業(yè)不采取單純“排擠”的辦法，也采取國(guó)家資本主義的方針。9月，毛澤東在對(duì)民主黨派和工商界部分代表談話時(shí)說:“有了三年多的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)可以肯定:經(jīng)過國(guó)家資本主義完成對(duì)私營(yíng)工商業(yè)的社會(huì)主義改造，是較健全的方針和辦法”。私營(yíng)工業(yè)從低級(jí)國(guó)家資本主義形式(統(tǒng)購(gòu)包銷、加工訂貨)到高級(jí)國(guó)家資本主義形式(公私合營(yíng))發(fā)展的過程，事實(shí)上也就是逐步改造其生產(chǎn)關(guān)系和逐步走向社會(huì)主義的過程。這樣，黨對(duì)資本主義工商業(yè)的政策，概括為“利用、限制、改造”。利用和限制資本主義的過程，也就是改造資本主義的過程。

對(duì)資本主義工商業(yè)利用、限制、改造政策的確定大大地促進(jìn)了對(duì)資本主義工商業(yè)的改造。在1953年底以前，著重發(fā)展以加工訂貨為主的初級(jí)和中級(jí)國(guó)家資本主義形式。1954年1月，中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出關(guān)于有步驟地將資本主義工業(yè)基本上改造為公私合營(yíng)企業(yè)的意見。此后，開始轉(zhuǎn)入重點(diǎn)發(fā)展公私合營(yíng)這種高級(jí)形式的國(guó)家資本主義。加工訂貨，主要是國(guó)家同資本家在企業(yè)外部的合作。公私合營(yíng)，是社會(huì)主義成分同資本主義成分在企業(yè)內(nèi)部的合作，公方占有相當(dāng)股權(quán)，公私雙方共同經(jīng)營(yíng)企業(yè)，公方代表居于領(lǐng)導(dǎo)地位。這兩種形式的國(guó)家資本主義，利潤(rùn)都實(shí)行“四馬分肥”，即分為國(guó)家所得稅、企業(yè)公積金、工人福利費(fèi)、資方紅利四個(gè)部分，資方紅利大體占四分之一，企業(yè)利潤(rùn)大部分歸國(guó)家和工人，基本上是為國(guó)計(jì)民生服務(wù)的。這就使這些企業(yè)具有不同程度的社會(huì)主義性質(zhì)。

當(dāng)時(shí)私營(yíng)企業(yè)大多設(shè)備陳舊，經(jīng)營(yíng)落后。加上原料、市場(chǎng)等方面的限制，不少私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)漸感困難，主動(dòng)要求國(guó)家支持，實(shí)行公私合營(yíng)。這樣，1954年到1955年擴(kuò)展公私合營(yíng)的工作取得很大進(jìn)展。企業(yè)合營(yíng)后，由于國(guó)家派遣干部加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，投資進(jìn)行新建、擴(kuò)建，整頓經(jīng)營(yíng)管理，工人勞動(dòng)積極性提高，使生產(chǎn)迅速發(fā)展，利潤(rùn)增加。這些情況，使更多的資本家要求公私合營(yíng)，形成對(duì)工商業(yè)社會(huì)主義改造的有利形勢(shì)。1954年12月，中央提出統(tǒng)籌兼顧、歸口安排、按行業(yè)改造的方針。各行業(yè)以大帶小，以先進(jìn)帶落后，先對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行改組、合并，然后實(shí)行公私合營(yíng)，把個(gè)別合營(yíng)和按行業(yè)的改組、改造結(jié)合起來。1955年11月，中央提出了大大加速資本主義工商業(yè)全行業(yè)公私合營(yíng)的計(jì)劃。在各行業(yè)私營(yíng)工商業(yè)者的要求下，政府采取一次批準(zhǔn)、全面合營(yíng)的辦法，即先承認(rèn)全行業(yè)公私合營(yíng)，然后進(jìn)行清產(chǎn)核資，確定利息，并實(shí)行企業(yè)改組、人事調(diào)整、生產(chǎn)安排等。這種公私合營(yíng)企業(yè)與國(guó)營(yíng)企業(yè)在實(shí)質(zhì)上已沒有多大差別。

1955年夏季起到1956年底，我國(guó)加快了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造的步伐，在較短的時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料所有制的深刻變革，社會(huì)主義改造取得決定性的勝利。全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制這兩種社會(huì)主義公有制形式，已在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占居絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。伴隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的建立，我國(guó)人民民主專政的國(guó)家制度也逐步健全起來。馬克思主義在國(guó)家政治生活中指導(dǎo)地位的確立，促使社會(huì)主義的思想意識(shí)和社會(huì)道德規(guī)范在人民中間逐漸樹立起來。有了新的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又有依據(jù)社會(huì)主義的原則進(jìn)行政治、文化、思想、社會(huì)生活等各方面建設(shè)的成果，這就初步建立了社會(huì)主義基本制度。當(dāng)然，我國(guó)由新民主主義過渡到社會(huì)主義，只是進(jìn)入社會(huì)主義的初級(jí)階段。

在向社會(huì)主義過渡的進(jìn)程中，黨創(chuàng)造了一系列適合中國(guó)特點(diǎn)的過渡形式。在農(nóng)業(yè)方面，創(chuàng)造了以初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為主要形式的多種互助合作形式，使農(nóng)民的個(gè)體私有制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義集體所有制。對(duì)個(gè)體手工業(yè)，也采取類似的辦法。對(duì)資本主義工商業(yè)，創(chuàng)造了加工定貨、經(jīng)銷代銷、公私合營(yíng)等一系列國(guó)家資本主義形式，使資本家私有制逐步過渡到社會(huì)主義公有制，成功地實(shí)現(xiàn)了對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的和平贖買。這些經(jīng)驗(yàn)，豐富和發(fā)展了馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義理論。在社會(huì)主義改造過程中，黨和政府適時(shí)進(jìn)行政策調(diào)整，注意對(duì)生產(chǎn)和流通的許多環(huán)節(jié)統(tǒng)籌安排，糾正了改造高潮之中出現(xiàn)的紊亂現(xiàn)象，從而避免了通常情況下生產(chǎn)關(guān)系急劇變革往往引起的對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的破壞，而且總體上保證了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)，促進(jìn)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管在社會(huì)主義改造工作的后期存在要求過急、工作過粗、改變過快、形式也過于簡(jiǎn)單劃一等缺點(diǎn)，以致在長(zhǎng)時(shí)間遺留了一些問題。但就五十年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)、中國(guó)社會(huì)發(fā)展的全局以及中國(guó)所面臨的復(fù)雜國(guó)際局勢(shì)而論，當(dāng)時(shí)對(duì)社會(huì)主義的選擇是不可避免的，也是完全正確的。在一個(gè)幾億人口的大國(guó)中比較順利地實(shí)現(xiàn)如此復(fù)雜、困難和深刻的社會(huì)變革，為我國(guó)今后的進(jìn)步和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

在以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，新民主主義革命取得偉大勝利，建立了新中國(guó)，并確立了社會(huì)主義基本制度。這是中國(guó)社會(huì)在二十世紀(jì)實(shí)現(xiàn)的第二次歷史性的巨大變化。