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四、經(jīng)濟(jì)上的治理整頓和經(jīng)受國內(nèi)外政治風(fēng)波的考驗(yàn)

十三大后，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著有中國特色社會(huì)主義道路繼續(xù)前進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1984年到1988年，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)加速發(fā)展的飛躍時(shí)期。國民生產(chǎn)總值從7171億元增加到14928億元；國家財(cái)政收入從1642.86億元增加到2357.24億元；社會(huì)商品零售總額從3376.4億元增加到7440億元。外貿(mào)進(jìn)出口總額從535.5億美元增加到1027.9億美元；實(shí)際利用外資從27.05億美元增加到102.26億美元。展現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)村和城市、改革和發(fā)展相互促進(jìn)的生動(dòng)局面，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)提高到一個(gè)新水平。

在加速發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了一些問題。這主要是物價(jià)波動(dòng)較大，通貨膨脹加劇，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱。1984年到1988年國民收入只增長70%，而全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長214%，城鄉(xiāng)居民貨幣收入增長200%，投資和消費(fèi)的增長與國民收入增長的比例嚴(yán)重失調(diào)。1988年夏季，在經(jīng)濟(jì)秩序特別是流通秩序的混亂狀況沒有得到扭轉(zhuǎn)的情況下，中央宣布放開大部分商品價(jià)格，實(shí)行價(jià)格改革“闖關(guān)”。但這一決策未能充分考慮國家、企業(yè)和群眾的承受能力，結(jié)果誘發(fā)全國性搶購風(fēng)潮，影響了社會(huì)的安定。為扭轉(zhuǎn)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，1988年9月，黨的十三屆三中全會(huì)決定，用一段時(shí)間治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序，扭轉(zhuǎn)物價(jià)上漲幅度過大的態(tài)勢，創(chuàng)造理順價(jià)格的條件，更好地推進(jìn)改革和建設(shè)。根據(jù)這一決定，國務(wù)院相繼采取一系列治理整頓的措施，壓縮投資和消費(fèi)需求，加強(qiáng)對物價(jià)的調(diào)控和管理，整頓經(jīng)濟(jì)生活特別是流通領(lǐng)域中的各種混亂現(xiàn)象。經(jīng)過一年左右的治理整頓，取得初步效果，一度過旺的社會(huì)需求開始得到控制，過高的工業(yè)生產(chǎn)速度有所回落。

正當(dāng)治理整頓工作需要進(jìn)一步推進(jìn)，以解決一些深層次問題時(shí)，改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程卻受到嚴(yán)重干擾。

長期以來，一些西方國家的政治勢力有計(jì)劃地通過種種渠道對社會(huì)主義國家進(jìn)行思想、政治滲透，竭力支持和扶植各種反共反社會(huì)主義活動(dòng)。八十年代末，東歐一些社會(huì)主義國家開始出現(xiàn)動(dòng)蕩。西方敵對勢力加緊推行和平演變戰(zhàn)略，通過多種渠道對中國施加影響，使國內(nèi)搞資產(chǎn)階級自由化的人受到鼓舞。由于在一段時(shí)間里，黨內(nèi)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志在推進(jìn)改革開放，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，對堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則缺乏一貫性，忽視黨的自身建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，思想政治工作受到削弱，少數(shù)干部中滋生了相當(dāng)嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，損害了黨在群眾中的威信和社會(huì)主義在人們心目中的形象。致使一度收斂的資產(chǎn)階級自由化思潮再度泛濫。1989年春夏，極少數(shù)反共反社會(huì)主義分子利用黨在工作中的失誤和人民群眾對物價(jià)上漲，特別是對一些干部中腐敗現(xiàn)象的不滿情緒，進(jìn)行煽動(dòng)反對共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對社會(huì)主義制度的活動(dòng)。他們借群眾悼念胡耀邦逝世這件事，大肆散布謠言，掀起一場有計(jì)劃、有組織、有預(yù)謀的政治動(dòng)亂，并在北京地區(qū)煽動(dòng)一些不明真相的人占據(jù)天安門廣場，沖擊黨政首腦要害部門，制造反革命暴亂。在關(guān)系黨和國家生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，黨中央總書記趙紫陽犯了支持動(dòng)亂和分裂黨的嚴(yán)重錯(cuò)誤。中央政治局在鄧小平和其他老一輩革命家堅(jiān)決有力的支持下，依靠人民，旗幟鮮明地反對動(dòng)亂，并采取果斷措施，在6月4日一舉平息反革命暴亂，捍衛(wèi)了社會(huì)主義國家政權(quán)，維護(hù)了人民的根本利益。

6月9日，鄧小平接見首都戒嚴(yán)部隊(duì)軍以上干部，并發(fā)表講話指出:這場風(fēng)波遲早要來。這是國際大氣候和中國自己的小氣候決定了的。他要求全黨，很冷靜地考慮一下過去，也考慮一下未來，對的要繼續(xù)堅(jiān)持，錯(cuò)誤的要糾正，不足的要加點(diǎn)勁。他以斬釘截鐵的語言闡明了當(dāng)時(shí)必須作出明確回答的重大問題:黨的十一屆三中全會(huì)制定的路線、方針、政策，包括我們發(fā)展戰(zhàn)略的“三部曲”沒有錯(cuò)；黨的十三大概括的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的路線沒有錯(cuò)。如果說有錯(cuò)誤的話，就是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則還不夠一貫，沒有把它作為基本思想來教育人民、教育學(xué)生、教育全體干部和共產(chǎn)黨員。我們原來制定的基本路線、方針、政策，照樣干下去，堅(jiān)定不移地干下去。

1989年6月23日至24日，黨召開十三屆四中全會(huì)。鑒于趙紫陽在制止動(dòng)亂的關(guān)鍵時(shí)刻所犯的嚴(yán)重錯(cuò)誤，以及他主持中央工作以來，由于消極對待堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則給黨的事業(yè)造成的嚴(yán)重?fù)p失，全會(huì)決定撤銷他所擔(dān)任的黨內(nèi)一切領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并對中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)部分成員進(jìn)行調(diào)整。全會(huì)選舉江澤民為中央委員會(huì)總書記；增選江澤民、宋平、李瑞環(huán)為中央政治局常委，政治局常委會(huì)由江澤民、李鵬、喬石、姚依林、宋平、李瑞環(huán)組成。江澤民在會(huì)上表示:這次中央領(lǐng)導(dǎo)核心雖然作了一些人事調(diào)整，但是，黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線和基本政策沒有變，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。在這個(gè)最基本的問題上，我要十分明確地講兩句話:一句是堅(jiān)定不移，毫不動(dòng)搖；一句是全面執(zhí)行，一以貫之。通過這次全會(huì)，黨中央明確宣告，黨的基本路線和十三大的決策，絕不會(huì)因?yàn)榘l(fā)生這場政治風(fēng)波而動(dòng)搖，從而使黨在驚濤駭浪中堅(jiān)持了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的正確航向。

在十三屆四中全會(huì)召開之前和全會(huì)以后，鄧小平多次鄭重提出:現(xiàn)在要真正建立一個(gè)新的第三代領(lǐng)導(dǎo)。第三代的領(lǐng)導(dǎo)集體必須有一個(gè)核心，要有意識(shí)地維護(hù)這個(gè)核心，就是江澤民同志。他強(qiáng)調(diào):中國的問題關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨要有一個(gè)好的政治局，特別是好的政治局常委會(huì)。只要這個(gè)環(huán)節(jié)不發(fā)生問題，中國就穩(wěn)如泰山。他一再表示:新的領(lǐng)導(dǎo)班子一經(jīng)建立有秩序的工作，我就不再過問。一個(gè)國家的命運(yùn)建立在一兩個(gè)人的聲望上面，是很不健康的，是很危險(xiǎn)的。新的領(lǐng)導(dǎo)要一切負(fù)起責(zé)任，放手工作?！斑@就是我的政治交代”。

1989年9月4日，鄧小平向中央政治局正式提出辭去中共中央軍事委員會(huì)主席職務(wù)的請求。兩個(gè)月后，黨的十三屆五中全會(huì)批準(zhǔn)鄧小平的這一請求，同時(shí)決定，江澤民為中共中央軍事委員會(huì)主席。全會(huì)認(rèn)為，鄧小平從黨和國家的根本利益出發(fā)，在自己身體還健康的時(shí)候辭去現(xiàn)任職務(wù)，實(shí)現(xiàn)他多年來一再提出的從領(lǐng)導(dǎo)崗位上完全退下來的夙愿，表現(xiàn)了一個(gè)無產(chǎn)階級革命家的廣闊胸懷。全會(huì)對他身體力行地為廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制作出表率，表示崇高的敬意。

從十三屆四中全會(huì)到五中全會(huì)，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體實(shí)現(xiàn)了順利交替，保證了黨的政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和國家的穩(wěn)定，使社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)能夠繼續(xù)前進(jìn)。這是黨在政治上高度成熟、組織上堅(jiān)強(qiáng)有力的明證。

在1989年11月的十三屆五中全會(huì)后，黨中央把一度被延誤的治理整頓工作重新提上日程。這一階段治理整頓大體分兩步進(jìn)行。第一步是在調(diào)整結(jié)構(gòu)的同時(shí)，以啟動(dòng)市場，爭取經(jīng)濟(jì)適度發(fā)展為側(cè)重點(diǎn)。第二步是將治理整頓、深化改革的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益上來。根據(jù)這一部署，國務(wù)院從1990年底開始，陸續(xù)采取了一系列督促企業(yè)提高效益和搞活國有大中型企業(yè)的措施。與此同時(shí)，在改革開放方面也作出不少新的重大決定。其中最引人注目的是上海浦東的開發(fā)。1990年4月，上海浦東開始實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策。浦東的開發(fā)開放迅速啟動(dòng)，在全國人民的支援和上海人民的努力下，浦東地區(qū)奇跡般地崛起成百座高樓大廈和其他現(xiàn)代化設(shè)施，成為國際化的經(jīng)濟(jì)和金融中心之一。上海的國內(nèi)生產(chǎn)總值在五年內(nèi)翻了一番，等于再造了一個(gè)上海，是二十世紀(jì)九十年代我國改革開放進(jìn)一步深化和取得顯著成就的重要標(biāo)志。

經(jīng)過全國人民三年的努力，到1991年底，投資和消費(fèi)需求雙膨脹的局面有所緩解，通貨膨脹得到控制，流通領(lǐng)域混亂現(xiàn)象得到整頓，經(jīng)濟(jì)秩序有所好轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)兩年豐收，扭轉(zhuǎn)了前四年的徘徊局面。工業(yè)生產(chǎn)從1990年下半年開始逐步恢復(fù)到正常年份的增長速度。1991年外商直接投資達(dá)119.77億美元，比1989年增長一倍多。外貿(mào)實(shí)現(xiàn)順差。這樣，治理整頓工作以取得顯著成效而基本結(jié)束。

在對外關(guān)系上，中國成功地挫敗了國際反華勢力企圖扭轉(zhuǎn)中國社會(huì)主義方向的圖謀。在1989年春夏之交的政治風(fēng)波后，以美國為首的西方國家對中國實(shí)行“制裁”，多方施加壓力。九十年代初，東歐劇變，蘇聯(lián)解體，社會(huì)主義在世界范圍內(nèi)處于低潮。舊的世界格局被打破，新的世界格局尚未形成。世界力量對比嚴(yán)重失衡，中國面臨著極大壓力和考驗(yàn)。對于這一復(fù)雜、嚴(yán)峻的國際形勢，鄧小平及時(shí)作出透徹分析，提出了冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、善于守拙、決不當(dāng)頭、有所作為的戰(zhàn)略策略方針。他特別強(qiáng)調(diào)，中國自己要穩(wěn)住陣腳，認(rèn)真地真正地把改革開放搞下去。國際輿論壓我們，要泰然處之，維護(hù)我們獨(dú)立自主、不信邪、不怕鬼的形象。只要沿著自己選擇的社會(huì)主義道路走到底，誰也壓不垮我們。在上述方針指導(dǎo)下，中國在國際上堅(jiān)持原則，頂住壓力，利用矛盾，多做工作，有力地維護(hù)了國家的主權(quán)和尊嚴(yán)，不斷開拓對外工作的新局面。在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，中國積極發(fā)展了與周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)展了與第三世界國家的傳統(tǒng)友好合作，實(shí)現(xiàn)了中蘇關(guān)系向中俄關(guān)系的順利過渡，并同原蘇聯(lián)各共和國和東歐國家建立或發(fā)展了正常關(guān)系。從1990年下半年起，一些西方國家開始逐步改善同我國的關(guān)系。這年7月，日本政府恢復(fù)對華貸款。隨后，西歐國家恢復(fù)對華政府貸款、經(jīng)濟(jì)合作與科技交流等。10月，歐洲共同體外長會(huì)議決定取消對華“制裁”。中美關(guān)系也逐步得到改善，兩國外長進(jìn)行了互訪，并就保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場準(zhǔn)入問題達(dá)成協(xié)議。到1992年，中國已同154個(gè)國家建立了外交關(guān)系，同200多個(gè)國家和地區(qū)發(fā)展了貿(mào)易、科技、文化交流與合作。這樣，西方國家的“制裁”終于破產(chǎn)。它們沒有達(dá)到使中國屈服和孤立的目的，反而使中國贏得了更加有利的國際環(huán)境和周邊環(huán)境。

在治理整頓和深化改革的推動(dòng)下，到1990年底，“七五”計(jì)劃勝利完成。當(dāng)年國民生產(chǎn)總值達(dá)到17400億元，國民收入達(dá)到14300億元，均超過計(jì)劃規(guī)定的指標(biāo)。全國絕大多數(shù)地區(qū)解決了溫飽問題，開始向小康社會(huì)過渡。這意味著，十三大確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略的第一步目標(biāo)，已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)。1990年12月，黨的十三屆七中全會(huì)制定了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的十年規(guī)劃，并提出了“八五”計(jì)劃的建議。社會(huì)主義的中國在經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)后，更加扎扎實(shí)實(shí)地向前邁進(jìn)。