簡?報
?第??662??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室 |
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?2012年9月28日 |
擴大黨內(nèi)民主 規(guī)范權(quán)力運行 提升組織生活質(zhì)量
福建省公安邊防總隊深入開展創(chuàng)建
模范黨組織生活活動
福建省公安邊防總隊深入開展以創(chuàng)建模范黨委（支部）會議、模范民主生活會、模范黨日為主要內(nèi)容的創(chuàng)建模范黨組織生活活動，積極探索“擴大黨內(nèi)民主、規(guī)范權(quán)力運行、提升黨組織生活質(zhì)量”的新方法新途徑，有力推動了部隊創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展和中心任務(wù)的完成。
推動黨建制度創(chuàng)新，擴大黨內(nèi)民主。一是推行黨代表任期制。在全國邊防部隊率先出臺任期制實施辦法，健全完善了《黨代表大會代表工作制度》，細化了黨代表提案提議、詢問和質(zhì)詢、調(diào)研視察、聯(lián)系黨員群眾、列席會議、參加民主評議、學習培訓和黨委成員聯(lián)系黨代表、黨內(nèi)情況通報、征求黨代表意見等10項工作制度，規(guī)范代表履職的具體內(nèi)容和操作程序。活動以來，總隊、支隊兩級黨代表參與同級黨委重大事項、重要會議460多人次，建立區(qū)域“大政工”機制等一批代表提案、提議被吸收轉(zhuǎn)化為總隊黨委決策并付諸實踐。二是推行黨務(wù)公開制度。探索完善黨務(wù)公開制度，編制了7類65條總隊和支隊層面的黨務(wù)公開目錄，特別是對干部選拔任用、表彰獎勵和大項經(jīng)費開支等敏感事項，凡不涉密的一律對決策的醞釀提出、形成過程、執(zhí)行結(jié)果全面實行公開。確定每月15日為黨務(wù)公開日，在總隊局域網(wǎng)開設(shè)黨務(wù)公開專欄網(wǎng)站，逐步規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容、范圍、方式和渠道，推動黨務(wù)公開制度化、黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化。三是推行黨委務(wù)虛制度。在總隊、支隊兩級黨委建立落實務(wù)虛制度，緊緊圍繞部隊內(nèi)部安全、轄區(qū)治安形勢、部隊經(jīng)濟運行形勢以及部隊全面建設(shè)中的重大問題，定期開展分析研判，增強工作的預見性、主動性和針對性，推動部隊黨委民主決策水平的提升。該做法得到公安部邊防局、省委政法委領(lǐng)導批示肯定。
推動組織制度規(guī)范落實，提升組織生活質(zhì)量。一是健全組織生活制度。修訂完善《黨委工作規(guī)則》、《黨支部工作細則》，明確黨委會、支委會、民主生活會、黨日活動等模范黨組織生活標準和考核評價辦法，組織拍攝不同類型黨組織生活示范片，整理編發(fā)《黨組織生活文本示范和流程圖解》，進一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活秩序，推動解決黨組織功能弱化，黨組織生活形式化、庸俗化、行政化等問題。二是提高組織生活質(zhì)量。采取集中培訓、以會代訓、實操演練、交流觀摩等形式，組織全省邊防部隊所有副團級建制單位黨委正副書記和營連級建制單位新任基層黨支部書記進行培訓，有效解決書記隊伍不懂、不會、不愿做黨務(wù)工作的問題。嚴格黨組織生活點滴養(yǎng)成，認真落實黨內(nèi)互稱同志、親手繳納黨費、領(lǐng)導干部過雙重組織生活、黨員匯報制度等基本動作，逐步使組織生活從落實變?yōu)樵鷮?，從?guī)范走向模范。三是增強組織生活實效。在各級黨組織中深入開展創(chuàng)建活動達標和評選表彰活動，將創(chuàng)先爭優(yōu)成效體現(xiàn)到服務(wù)保障中心工作上。廣泛開展公開承諾活動，亮出黨員身份，公開黨員承諾，落實黨員義務(wù)，使黨員知其責、曉其職、盡其能。立足鞏固基層政權(quán)、創(chuàng)新社會管理，積極推行警企、警校、警村（社區(qū)）黨建“1+1”模式，所屬253個基層黨組織與地方黨組織結(jié)對共建，753名黨員警官兼任951個行政村（社區(qū)）“村官”，推動形成了警地黨建工作雙促進的良好局面。
推動黨內(nèi)風氣轉(zhuǎn)變，規(guī)范權(quán)力運行。一是大力推動重大事項票決制。堅持把黨委票決制作為規(guī)范權(quán)利運行、完善民主決策機制的重要載體，認真界定票決范圍、規(guī)范票決程序、完善醞釀機制，探索推行重大事項票決制。今年以來，總隊大力推行選拔任用團職領(lǐng)導干部票決工作，有效提升了干部選拔任用工作的公信力和透明度。二是大力改進黨委民主決策程序。堅持把規(guī)范落實黨內(nèi)會議作為增強黨委議事決策能力的重要環(huán)節(jié)，按照會前準備充分、議事科學規(guī)范、決策實施嚴密、督辦落實到位的工作要求，開好每一次黨內(nèi)會議，為部隊作好示范。去年以來總隊召開的3次全委會，特別安排67名基層黨代表全程列席會議，聽取審議工作報告，參與討論重大事項，真正變以往聽會多為議政多、變事后執(zhí)行為事前決策，該工作做法受到了公安部孟宏偉副部長批示肯定。三是大力強化班子作風建設(shè)。堅持把加強班子作風建設(shè)作為黨委科學民主決策的重要保證，先后研究出臺了《加強和改進黨委作風建設(shè)的決定》、《減輕基層負擔提高機關(guān)效能的決定》、《作風建設(shè)年活動指導意見》，建立并落實總隊、支隊兩級黨委為基層辦實事制度，推行“一線工作法”，持續(xù)加大服務(wù)基層力度，著力端正黨內(nèi)風氣、減輕基層負擔、提高工作效率、解決突出問題，推動部隊建設(shè)全面發(fā)展。
