（2012年9月15日）

在全國(guó)上下喜迎黨的十八大勝利召開(kāi)、廣大農(nóng)村迎來(lái)秋季大豐收之際，中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合召開(kāi)農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，來(lái)自全國(guó)各地的農(nóng)村基層黨組織帶頭人齊聚一堂，交流經(jīng)驗(yàn)，探討發(fā)展，很有意義。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村基層黨組織和黨員數(shù)量在全國(guó)基層黨組織和黨員總數(shù)中，均占有很大比重，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的巨大依靠力量和強(qiáng)大組織優(yōu)勢(shì)。胡錦濤總書(shū)記指出：村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”。中組部歷來(lái)高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。特別是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，按照中央的要求和中央創(chuàng)先辦的部署，廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部，緊緊圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，著力推動(dòng)增產(chǎn)增收，在促進(jìn)興村富民中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；切實(shí)為群眾解難事辦實(shí)事，在服務(wù)農(nóng)民群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；積極建立健全基層民主管理機(jī)制，在促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。這些具有創(chuàng)造性和實(shí)效性的工作為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“八連增”、農(nóng)民增收“八連快”、保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的支撐保障作用，其中涌現(xiàn)出許多好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好案例、好做法。今天參加會(huì)議的100個(gè)農(nóng)村基層黨組織就是其中的優(yōu)秀代表。

前不久，習(xí)近平同志在全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中要始終堅(jiān)持和充分發(fā)揮黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；特別要求進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，使之成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。貫徹落實(shí)中央要求，我們要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，堅(jiān)持構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。借此機(jī)會(huì)，我談四點(diǎn)意見(jiàn)和大家交流。

第一，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織優(yōu)勢(shì)和黨員示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。多年來(lái)，廣大農(nóng)村基層組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾辛勤勞作、興村富民，為增糧增收作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，2011年我國(guó)糧食總產(chǎn)達(dá)11424億斤，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)首次“八連增”，連續(xù)5年穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上。今年又是一個(gè)豐收增產(chǎn)年。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，2011年科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.5%，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到54.8%。這標(biāo)志著科技已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來(lái)人力畜力為主轉(zhuǎn)入以機(jī)械作業(yè)為主的新階段。但是，我們也要清醒地看到，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，落后于世界先進(jìn)水平。相對(duì)而言，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是短腿，是弱項(xiàng)。隨著人口增加、城鎮(zhèn)化水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品剛性需求增加與生產(chǎn)硬性約束的矛盾日益突出，生產(chǎn)成本上升與比較效益下降的矛盾日益突出，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移與勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降的矛盾日益突出，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給的壓力進(jìn)一步加大。中國(guó)要依靠自己的力量解決十幾億人吃飯問(wèn)題，中國(guó)人的飯碗要端在自己手里，不能放在別人鍋臺(tái)上。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，希望農(nóng)村基層組織和黨員發(fā)揮好組織優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，履行好組織和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職責(zé)，堅(jiān)持干給群眾看、帶著農(nóng)民干，認(rèn)真落實(shí)好黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，從村情出發(fā)制訂好發(fā)展規(guī)劃、培育好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極探索壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效辦法，組織引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)和集約化生產(chǎn)，大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，靈活運(yùn)用“一事一議”改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，盡早走出一條適合自身特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

第二，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織優(yōu)勢(shì)和黨員示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)較快增收。農(nóng)民增收事關(guān)全局，事關(guān)農(nóng)民福祉。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，其他事情都好辦。這是農(nóng)民判斷政策好壞、工作好壞的第一標(biāo)準(zhǔn)。如果農(nóng)民辛辛苦苦，收入?yún)s原地踏步、甚至一年不如一年，農(nóng)民就有意見(jiàn)，農(nóng)業(yè)就會(huì)萎縮，我們的政策和工作就該檢討。全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。黨的十六大以來(lái)，在中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的帶動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)連續(xù)八年較快增長(zhǎng)，2011年達(dá)到6977元，比2002年增長(zhǎng)1.8倍，扣除價(jià)格因素，年均實(shí)際增長(zhǎng)8.1%。特別是2010年和2011年，農(nóng)民收入增速連續(xù)兩年超過(guò)城鎮(zhèn)居民，出現(xiàn)了多年期盼的城鄉(xiāng)居民收入差距從擴(kuò)大轉(zhuǎn)向縮小的良好態(tài)勢(shì)，今年的形勢(shì)也不錯(cuò)。但是，我國(guó)農(nóng)民增收基礎(chǔ)還不牢固，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有建立，城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差距仍在擴(kuò)大，區(qū)域間、農(nóng)村內(nèi)部的收入差距呈繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)，一些農(nóng)村還沒(méi)有擺脫貧困，廣大農(nóng)民群眾增收致富的愿望十分強(qiáng)烈。希望農(nóng)村基層組織把促進(jìn)農(nóng)民增收致富作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力增強(qiáng)黨員干部帶頭致富的本領(lǐng)，在帶領(lǐng)廣大群眾搞生產(chǎn)、闖市場(chǎng)中體現(xiàn)基層黨組織和黨員的先進(jìn)性。特別是善于把那些帶頭致富、樂(lè)于奉獻(xiàn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、種養(yǎng)大戶優(yōu)先發(fā)展成黨員、培養(yǎng)成干部，鼓勵(lì)他們領(lǐng)辦、創(chuàng)辦新型經(jīng)濟(jì)組織，推廣“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+專業(yè)合作社”等黨群經(jīng)濟(jì)共建模式，使勇于創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部成為基層組織的帶頭人和生力軍。結(jié)合村情，因地制宜，充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展具有村域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，推廣先進(jìn)適用技術(shù)促進(jìn)節(jié)本增效，積極引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工增加勞務(wù)收入，不斷拓寬農(nóng)民增收致富門路。