第三，充分發(fā)揮農村基層組織優(yōu)勢和黨員示范帶動作用，推動農村人才加快成長。人才是強農的根本。黨中央、國務院一直高度重視農業(yè)農村人才工作，各地區(qū)各有關部門采取了一系列舉措推進農村人才培養(yǎng)。中組部、農業(yè)部等五部委聯(lián)合印發(fā)了《農村實用人才和農業(yè)科技人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2010-2020年）》，農業(yè)部聯(lián)合有關部門制定了《現(xiàn)代農業(yè)人才支撐計劃實施方案》。目前全國農村實用人才總量已達1000多萬人，這是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基礎力量。近年來，一大批優(yōu)秀大學生村官投身到農村基層和農業(yè)一線工作，為“村官”隊伍輸入了新鮮血液，給農民帶去了新理念、新知識、新技術，成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設新農村的新生骨干力量。同時也要看到，隨著大量農村青壯年勞動力外出打工，許多地方留鄉(xiāng)務農的以婦女和中老年人為主。據典型調查，留在農村務農的勞動力平均年齡已達50歲左右，今后“誰在農村、誰來種地”的問題將越來越突出。培養(yǎng)適應農業(yè)現(xiàn)代化建設需要的農村人才和新型農民，任務十分緊迫。我國如果有一億左右高素質農業(yè)生產經營者，農業(yè)現(xiàn)代化必將呈現(xiàn)一片新面貌。希望農村基層組織大力加強人才隊伍建設，重點培養(yǎng)種養(yǎng)大戶、家庭農（牧）場主、專業(yè)合作社領辦人、農村經紀人、科技示范戶和農機大戶等“農村能人”，對農民做好“傳幫帶”。加強政策扶持和教育培訓，把一部分有志向、有頭腦的青年人、種田能手留在農村，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民。鼓勵支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，創(chuàng)造條件吸引優(yōu)秀人才到農村工作創(chuàng)業(yè)，大力培養(yǎng)大學生村官，提高他們帶領農民建設新農村的本領。

第四，充分發(fā)揮農村基層組織優(yōu)勢和黨員示范帶動作用，推動農村社會和諧穩(wěn)定。黨的十六大以來，中央加快推進城鄉(xiāng)公共服務一體化，讓公共財政的陽光更多照耀到農村，2006年我國徹底取消農業(yè)稅，同時建立了農業(yè)補貼制度，建立農村義務教育經費保障機制，實行新型農村合作醫(yī)療制度，建立農村社會保障制度，開展水電路氣房等農村基礎設施建設，農村面貌發(fā)生了顯著改變，農村社會保持和諧穩(wěn)定。同時，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，我國農村產業(yè)結構、社會結構、人口結構、就業(yè)結構都正在發(fā)生深刻變化，農業(yè)農村發(fā)展面臨一系列新情況新問題，可概括為“七少一多”。所謂“七少”就是：農村土地在減少，農村高素質勞動力在減少，農村人口在減少，家庭經營性收入占比在減少，小規(guī)模生產經營的農戶在減少，農村村落在減少，農村的要素資源在減少。所謂“一多”就是：農村社會管理困難增多。這些新情況、新變化對加強農村社會管理提出了新的要求，過去行之有效的農村社會管理理念、管理制度、管理手段、管理方法難以適應形勢的發(fā)展變化，那種單純依靠行政手段、強迫命令、“通不通、三分鐘，再不通、龍卷風”，行不通了。開大會，一聲雷，齊步走，很難做到了。希望農村基層組織和黨員干部進一步增強宗旨意識和服務意識，不折不扣地落實好中央的強農惠農富農政策，多形式多渠道提供更加方便、快捷、實用的服務，成為黨和政府與農民群眾的連心橋，有如春風化雨，讓黨的“陽光雨露”灑進農民心田，使農民充分享受改革開放成果，促進農民群眾安居樂業(yè)、幸福生活。

服務基層，服務農民，支持農村基層組織建設，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定，是農業(yè)部門的重要職責。中央開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，各級農業(yè)部門堅持圍繞為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，取得了明顯成效。我們堅持深入基層為民服務，農業(yè)部每年春季組織機關干部集中1個月時間開展“百鄉(xiāng)萬戶調查”活動，進村入戶到田頭，指導農業(yè)生產，推動政策落實；常年派出1萬名專家和35萬名農技人員深入一線，“零距離”、面對面、手把手向農民群眾提供技術服務；建立領導干部聯(lián)系基層制度，司局級以上領導同志長期聯(lián)系一個村或合作社，幫助解決基層和農民群眾在生產生活中遇到的一些困難和問題。我們堅持為基層群眾辦實事做好事解難事，連續(xù)10年共為農民辦理181件實事，涉及農業(yè)科技推廣、實用技術培訓、農產品產銷銜接、農村基礎設施建設等方面，今年繼續(xù)為農民辦31件實事。我們堅持切實維護農民合法利益，開展農資打假活動，治理加重農民負擔的行為，加強土地承包經營權流轉管理和服務，嚴格農村集體資金、資產、資源監(jiān)督管理，完善農業(yè)信訪工作機制，樹立農業(yè)部門為民、務實、清廉的良好形象。我們堅持強化農村基層干部和實用人才培訓，在華西村、小崗村等地建立了11個農村實用人才培訓基地，開展農村基層干部和農村實用人才帶頭人培訓，目前已培訓了1.5萬名農村基層干部和發(fā)展帶頭人。今后，各級農業(yè)部門要進一步完善為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的工作機制，弘揚服務基層服務農民的優(yōu)良作風，堅持深入基層、深入實際、深入群眾，推動農業(yè)農村經濟加快發(fā)展。

（本文系韓長賦在農村基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型經驗交流座談會上的講話）