地里掘“金”——永安市先行先試探索試點鎮(zhèn)建設(shè)綜述
jianaisc.com?2012-10-25 16:00? ?來源:三明日報 我來說兩句
以地生財 表面上看,土地是無法用的“死錢”,實際上通過推進土地增減掛鉤和“三舊”改造后,土地就變成了多用途的“活錢”。 永安走的就是這條路子。截至9月份,永安市土地整治編制方案完成1668.93畝,預(yù)計可增減掛鉤1649.68畝。 五一村是小陶鎮(zhèn)推進土地整治項目的一個村。該村有一半以上農(nóng)戶房屋建在山邊、河邊低洼地帶。他們結(jié)合舊村復(fù)墾,對散居在洋面田中間和山邊的農(nóng)戶,實行整體搬遷安置,拆遷舊宅61棟,涉及農(nóng)戶172戶605人。 創(chuàng)新工作思路。以“村民自選、村干配合、政府引導(dǎo)、集中安置、自主分配”為模式,分步實施五一舊村復(fù)墾,引導(dǎo)拆遷安置,并對復(fù)墾出來的土地,由村民代表大會討論自主分配,鎮(zhèn)村干部做到“指導(dǎo)到位不越位、全程參與不包辦”,創(chuàng)造和諧工作環(huán)境。因此,一方面,整治項目及建設(shè)內(nèi)容,都是在廣泛征求和充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上確定的,較好調(diào)動村民主動參與的積極性;另一方面,鎮(zhèn)村干部主動召集農(nóng)戶召開戶主會,面對面宣傳政策,讓村民明白土地整治是“國家投資、政府治理、百姓受益”的惠民工程。同時,正視存在的問題和矛盾,對拆遷農(nóng)戶合理補償問題和可行方案進行探討,尊重民意,減少阻力,化解矛盾,工作進展非常順利。 特別值得一提的是,統(tǒng)籌耕地表土的收集和使用,受到村民的一致好評。在項目開發(fā)時,預(yù)先將項目征用地塊的肥沃表土層,先期進行收集和儲存,待舊宅基地拆除平整后,就把原先收儲存著的肥沃表土,作為新開墾耕地的表土,確保了新開墾耕地的土地質(zhì)量,實現(xiàn)了拆除一片、利用一片、形成一片的目標(biāo)。同時,農(nóng)戶參與質(zhì)量驗收,按村民代表會議確定的舊宅基地復(fù)墾分配方案,讓土地使用者預(yù)先參與土地復(fù)墾全過程,在復(fù)墾過程中直接驗收質(zhì)量,做到復(fù)墾后土地質(zhì)量群眾滿意。 舊村莊復(fù)墾凈增加的耕地,富余部分通過省國土資源廳交易平臺進行交易,不僅在一定程度上緩解了城市建設(shè)用地指標(biāo)供求不足問題,更重要的是解決了小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)“錢從哪里來”的問題。 五一村共有134.55畝舊宅基地零星分布在田間。經(jīng)此次整治,可新增耕地123.3畝,實現(xiàn)“洋面耕地連片、住宅相對集中”的生態(tài)農(nóng)村環(huán)境。 現(xiàn)在,五一村村民在舊村復(fù)墾后形成的耕地上,種植糧食及多種經(jīng)濟作物。到了秋季,村民們臉上洋溢著豐收的喜悅。 |
- 責(zé)任編輯:黃麗紅
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