資源相對不足、環(huán)境容量有限，成為我國現(xiàn)階段基本國情的新特征。阜新的遭遇折射出中國面臨的制約困境：

“地大物博”曾是古老中國的自豪宣言，但如今的中國，隨著人口增加，已經(jīng)變成“地大物薄”，發(fā)展也是“左右為難”：一方面經(jīng)濟高速發(fā)展，另一方面資源耗費巨大，沉重的環(huán)境代價如影隨形。

國情在變化，認識在深化。

基于對發(fā)展特征和時代方位的科學判斷，２００３年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確提出“樹立和落實全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀”。

從此，“科學”成為發(fā)展這面大旗上鮮明的注解。從“快字當頭”轉(zhuǎn)為“又好又快”，中國共產(chǎn)黨人推動經(jīng)濟社會發(fā)展的治國方略發(fā)生了深刻變化。

十年后，阜新在踐行科學發(fā)展觀的過程中，煥發(fā)出勃勃生機：第二產(chǎn)業(yè)比重提高１１個百分點，煤炭比重卻降低近１７個百分點；空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)由１４４天增至３３７天，煤矸石堆積而成的山頭披上了綠裝……

治國方略的轉(zhuǎn)變，成為改變國情的歷史契機，也成為使命必達的不二選擇。

從“十一五”首設節(jié)能約束性指標到清理整頓鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)，從實施京津風沙源治理等系列生態(tài)工程到出臺１７００億元節(jié)能減排計劃……２００５年以來，中國單位ＧＤＰ能耗下降２１％，主要污染物排放量明顯下降。

昔日的“黑色發(fā)展”之路正在遠去，中國正走上“前人種樹、后人乘涼”的“綠色發(fā)展”之路?！熬G色發(fā)展”已經(jīng)納入“十二五”規(guī)劃，一個整體的綠色生態(tài)輪廓正在形成。

治國方略的轉(zhuǎn)變，使傳統(tǒng)增長方式有了新轉(zhuǎn)變，拓展了發(fā)展的新空間。

像寧夏石嘴山眾多涉煤企業(yè)一樣，２００３年才建廠的常能達焦化公司很快嘗到了“來錢容易”的甜頭。不過好日子沒幾年，國際金融危機又令煉焦行業(yè)陷入銷路困境。

困則思變。２０１０年，常能達公司開始敏銳地將目光鎖定開設片堿、碳纖維環(huán)保材料生產(chǎn)線?！耙荒晟a(chǎn)３０萬噸焦炭，產(chǎn)值不過４億元；而生產(chǎn)５００噸碳纖維，產(chǎn)值就達２億元，關(guān)鍵是銷路好，污染少。”公司總經(jīng)理耿吉祥真切體會著轉(zhuǎn)型的好處。

治國方略的轉(zhuǎn)變，使民生得以優(yōu)先，使百姓