北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧在論壇上表示，受歷史原因、行業(yè)壟斷、勞動力結構不合理等因素的影響，中國尚未形成符合市場經(jīng)濟規(guī)律的初次分配體系。因此，未來收入分配制度改革的重點應該放在初次分配上，應從七個方面完善收入分配制度改革。

厲以寧認為，目前無論在城市還是在農(nóng)村中，所形成的初次分配存在一定程度的不公平。針對收入分配改革重點，他提出了七點建議：

首先，健全完善市場，早日形成生產(chǎn)要素的供方、需求方公平競爭的環(huán)境；形成商品生產(chǎn)者之間公平競爭的環(huán)境，打破行業(yè)壟斷，消除所有制歧視。修改或取消部分在過去計劃經(jīng)濟體制下形成的初次分配的規(guī)則，包括工資標準、工資級差等，以貫徹市場經(jīng)濟規(guī)律作為初次分配的基礎條件。

第二，讓農(nóng)民成為清晰的產(chǎn)權主體和市場主體。讓土地的流轉在各個產(chǎn)權主體、市場主體之間有序地進行，制止土地使用中的尋租行為，保證農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。

第三，在勞動力市場上促使買方和賣方的地位趨于平等，消除不對稱行為。厲以寧建言，應該充分發(fā)揮工會的作用，促使第一次分配趨于完善。

第四，在二元勞工市場存在的情況下，應該促使低勞工市場向高勞工市場轉變，同時，提高職工的受教育程度，給予其更好的升遷機會。

第五，鼓勵農(nóng)民和低收入家庭的成員自行創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦小微企業(yè)。

第六，在當前要加大職業(yè)技術教育，給予更多的人受教育的機會。

此外，對于二次分配，厲以寧認為，在中國現(xiàn)階段，二次分配的重點應該放在社會保障的城鄉(xiāng)一體化上。此舉涉及到教育資源的分配、文化資源的分配、衛(wèi)生資源的分配的均衡化。